为打好农业面源污染防控攻坚战，推进农作物秸秆综合利用，杜绝露天焚烧秸秆和乱抛秸秆，做到堵疏结合，确保实现“零火点”，经镇政府研究决定，对年度秸秆“双禁”及综合利用工作进行考核奖惩，特制定本办法。

一、考核内容

1、行政推动（10分）。一是村（社区）高度重视，成立工作领导小组，明确村居书记是第一责任人，其他包保干部是直接责任人；二是夏收和秋收前均召开村（社区）两委会、村（居）民代表会议，专题布置秸秆“双禁”和综合利用工作。三是制定秸秆禁烧禁抛宣传、应急方案，通过横幅、广播开展宣传活动。

2、落实责任（20分）。制定秸秆“双禁”工作考核办法、签订责任状得5分；建立村居干部包片、包组、包田块的包保责任网络体系得5分；组建巡查队伍、人员履职到岗得10分。区镇巡查时，每发现包保责任人脱岗或电话通知15分钟内未到火点现场处置的1次扣5分。

3、综合利用（10分）。秸秆综合利用实行机械化全量还田率100%，完成作业任务得5分；作业质量达标，配合做好上级组织的第三方核查，及时准确上报核查资料得5分，如在核查中发现有弄虚作假或数据不实的该项不得分。

4、“双禁”成效（60分）。被市、区巡查发现火点的1处分别扣20分、10分；被镇发现1处零星火点或焚烧秸秆痕迹扣5分，发现1处乱抛秸秆在规定时间内未及时清运的扣2分。被巡查组发现连片焚烧火点（过火面积超过100平米以上）的村居，该项不得分。

二、考核办法

镇禁烧办采取资料审查、现场巡查和第三方核查相结合的方式进行。夏秋两次实行单独考核，考核得分分别纳入村级目标管理考核。5月20日前上报夏季禁烧资料，10月1日前上报秋季禁烧资料；禁烧成效和综合利用以现场巡查核查为主。

三、奖惩办法

1、对稻麦农作物秸秆机械化还田按实际作业面积，按省补标准执行。如被省、市通报或一票否决，取消该村居秸秆机械化还田作业补助申请，相关农场和农户的全量还田作业补助由村居自行支付。

2、根据考核每季得分95分、90分、80分（含80分）以上分别评定第一、第二、第三等次，获得第二等次的村村干部当年考核绩效分别下浮1%，获得第三等次的村村干部当年考核绩效分别下浮5%，不定等次的村村干部当年考核绩效分别下浮10%。

3、凡是被省、市、区通报的村居，实行一票否决，考核计零分，年终不得参评目标管理综合奖，相关责任人不得评先评优，镇纪委将对相关人员进行追究问责。