为贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，按照中国人民银行和省委、省政府扩大数字人民币试点的工作安排及区党工委（区委）、区管委会（区政府）工作要求，在全区稳妥有序开展数字人民币试点，推动数字人民币应用推广、场景创新、生态完善，制定本方案。

一、制定背景和过程

近年来，习近平总书记提出“参与数字货币国际规则制定”“深化数字货币合作”等重大要求，国家“十四五”规划、数字经济发展规划提出“稳妥推进数字货币研发”。根据《江苏省数字人民币试点工作方案》《泰州市数字人民币试点工作方案》要求，结合我区实际，区发改委牵头草拟了《医药高新区（高港区）数字人民币试点工作方案》（征求意见稿），经多次征求相关部门意见后，形成了《医药高新区（高港区）数字人民币试点工作方案》。

二、目标任务

开展数字人民币宣传，加强数字人民币场景建设，完善数字人民币场景服务，推广数字人民币应用。力争到2025年底，基本形成服务便捷高效、应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币运营管理体系。

三、主要内容

一是总体要求。工作方案明确了指导思想和主要目标，并从宣传推广、场景应用、创新产品、生态体系四个方面对数字人民币建设提出了工作要求。

二是重点任务。工作方案主要从基础建设、应用场景建设、建立健全管理体系和风险防控体系等方面对全区数字人民币试点工作明确了重点任务。

三是推进步骤。数字人民币试点工作分三个阶段推进，分别是准备推广、增量扩面、总结深化。

四是保障措施。方案从加强协调指导、政策支持、应急管理三个方面落实保障措施，确保全区试点工作顺利开展。