──2004年2月17日在泰州市高港区第二届

人民代表大会第二次会议上

代区长　王　群

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2003年工作回顾

过去的一年，全区人民在区委的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕“五年总量翻番、八年全面小康”的奋斗目标，解放思想，凝心聚力，抢抓机遇，扎实苦干，努力消除“非典”的负面影响，圆满完成了区二届人大一次会议确定的各项目标任务。

国民经济持续增长，经济结构不断优化。全区实现国内生产总值25.82亿元，同比增长13.8%，三次产业比调整为10.0:51.3:38.7；完成财政收入4.85亿元，全社会固定资产投资14.99亿元，同比分别增长17.5%和66.7%。农业结构调整不断深化。农业利用“四资”6415万元。新建各类农业项目30个，其中新增种养基地14个。粮经作物面积比调整为6.5:3.5，经济作物比重提高了5个百分点。加大劳务输出组织力度，全年新增转移劳动力4841人。巩固农村税费改革成果，农民负担同比下降6%。农田水利建设扎实推进。完成龙窝闸拆建工程，维修江堤公路3.4公里，疏浚中沟12条16.4公里，建成干河、中沟桥梁17座。工业经济竞争力不断增强。各类工业实现产值64.86亿元、销售56.33亿元、利税4.71亿元，同比分别增长23.3%、24.0%、22.9%，工业用电量增长55.3%。列统企业完成产值33.7亿元、销售29.42亿元、利税2.74亿元，同比分别增长26.4%、23.7%、25.6%。工业技改财务发生数5.5亿元，增长52.8%。实施投入1000万元以上的工业项目24个，10个市重点跟踪项目进展顺利。建筑业发展水平不断提高。全年实现建筑业增加值2.76亿元，增长25.4%。服务业继续保持快速发展势头。实现社会消费品零售总额6.21亿元，各类市场年成交额10.82亿元，同比分别增长12.9%和20.2%。19个300万元以上重点项目进展顺利，完成投资2.85亿元。房地产业进一步活跃。财政、金融工作富有成效。深化财政管理体制改革，全面推行国库集中支付制度。金融机构积极拓展资金渠道，优化信贷结构，年末各项存、贷款余额同比分别增长25.7%和15.7%。工商、审计、税务、保险等服务经济建设的职能充分发挥。

利用外资再创新高，园区发展势头强劲。紧抓沿江开发机遇，开放型经济快速发展。全年新批外商投资企业30家，协议利用外资4835万美元，实际利用外资2576万美元，同比分别增长34.5%和76.4%。重大项目引进取得突破，钇利沣、乐凯电池、恒磁科技、台湾城4个投资超1000万美元的项目先后落户我区。完成自营出口2840万美元，实现外经营业额60.5万美元，同比分别增长68.7%和6.6%。私营个体经济发展迅速。全年新创办私营企业310家，吸引民资5.6亿元，新增注册资金2.2亿元，其中注册资本100万元以上的私营企业58家。园区招商引资主阵地作用充分显现。科技创业园全年引进项目31个，协议利用外资3235.5万美元，吸引民资3.93亿元，累计开发建设2.6平方公里，成功增挂了 “国家级泰州高新技术创业服务中心高港科技产业园”牌子。农业科技示范园一期工程基本开发完毕，已有7个项目落户，总投资4000余万元。乡镇工业园区建设步伐加快，总规划面积15.22平方公里，完成基础设施投入3420万元，进园企业151家，总投资7.06亿元。

城市经营深入推进，城镇面貌明显改观。深化经营理念，坚持以地生财、市场化运作，初步走出了在经营城市中建设城市、发展城市的路子。城市建设进程明显加快。全年城市建设完成投入8.05亿元, 开工建筑面积55万平方米，新增道路面积17.99万平方米，新增绿化面积14.24万平方米。重点城建项目进展顺利。儿童娱乐城、新城农贸市场、春港中路景观大道等重点工程已竣工或交付使用，金港路北延、港城花园、扬子江商业广场等项目正在施工。二井中沟东延、蔡圩河西段整治等城市防洪工程基本完成。经营城市成效显著。大力推进土地使用权挂牌出让，全年土地总收益2.22亿元，纯收益4000多万元。城建项目成功引资12个，总投入超10亿元。深入开展城市管理创优活动，市容市貌进一步改观。通达工程和农村公路建设取得新成绩。完成农村公路27.3公里，通组公路37.4公里，新、改建桥梁14座，沿江高等级公路高港绕城段基本建成。

精神文明建设不断深入，社会事业全面发展。精神文明建设取得新成绩。群众性精神文明创建活动蓬勃开展。“五城同创”全面启动。积极与扬中市开展沿江文明带共建活动。深入开展“沿江开发与泰州跨越式发展”高港专题大讨论。认真实施科技五大工程。引聘各类人才 448名，新增挂靠高等院校、科研院所20个，实施市级以上各类科技项目10项，新认定省级高新技术企业2家。在市第四届科技经贸洽谈会上，签约院企合作项目26项。优先发展教育事业。大力实施素质教育，新课程改革实验初见成效。逐步理顺农村义务教育管理体制，基础教育得到巩固和发展。撤并小学 19所，新建、翻建校舍1万平方米，完成危房改造2000平方米。危房改造和教育布局调整首批通过省级验收。大力发展文化广电事业。群众性文化活动深入开展。广播有线电视通村率达95%，新增有线电视用户3000户。积极发展卫生事业。“非典”防治工作取得重大胜利，公共卫生体系建设得到加强。新型农村合作医疗全面推进，农民参保率达80%。爱国卫生运动深入开展，改水工作受到省政府表彰，灭鼠达标先进区通过省级验收。新高港人民医院一期工程进展顺利。健全全民健身网络，群众性体育活动普遍开展。扎实开展人口与计划生育争先创优活动，计划生育率达99.58%，优质服务率达85 %。扎实清理整顿不法排污企业，环境质量进一步改善。认真执行土地利用总体规划，耕地保护制度得到较好落实。民政、民族宗教、外事、侨务、对台等工作取得新成绩。妇女儿童、老建会、残疾人等事业继续发展。人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入8517元，农民人均纯收入4269元，同比分别增长9.36%和6.4%。就业和再就业工作取得明显成效。社会保障体系逐步健全，养老、失业、医疗保险覆盖率分别达100%、98%和90%。“两个确保”全面实现。企事业单位离退休人员养老金社会化发放率达100%。城乡居民最低生活保障制度基本实现全覆盖。

民主法制建设得到加强，政府自身建设不断强化。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，重视和发挥各民主党派、工商联的参政议政作用。办理区人大代表建议、政协委员提案满意(含基本满意)率分别达98%和100%。坚持依法行政，政府法制建设进一步加强。“四五”普法继续开展。新型人民调解工作网络全面建立，基层治安民调室组建率达100%。“平安高港”创建工作成效显著，在四市两区中率先被省委、省政府命名为社会治安安全县（市、区）。高度重视人民来信来访，认真办理区长公开电话。全面开展创建学习型机关活动，努力提高政府工作人员素质。认真为民办实事，年初承诺的8件实事基本完成，年中启动的农村“5+1”工程进展顺利。民主评议行风活动深入开展。加强廉政建设，领导干部廉洁自律工作进一步强化。加大对工程建设、药品采购、园区建设等行政监察力度，全年共节约资金1384万元。

各位代表，过去一年取得的成绩，是全区人民在中共高港区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下共同努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区各行各业的广大干部群众，向人武部官兵、公安干警、驻区各单位，向所有关心和支持高港现代化建设的各界人士表示衷心的感谢！

过去的一年，全区经济和社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：沿江开发步伐不快，引进临江产业项目尚未取得实质性进展；农业结构调整层次不高，增加农民收入仍缺乏有力支撑；规模企业成长较为缓慢，带动全区经济快速发展作用不够突出；实际利用外资总量还偏小，招商引资合力仍不强；城市功能还不够完善，城市辐射和带动能力较弱；服务业发展水平较低，产业发展不够协调；精神文明建设、民主法制建设和政府自身建设还存在一些薄弱环节等等。对此，我们将高度重视，并积极采取有效措施，切实加以解决。

2004年工作任务

今年是实施沿江开发战略的关键一年，也是实现“五年总量翻番、八年全面小康”目标的重要一年，我们正面临许多新的机遇和挑战。目前，世界经济环境进一步好转，国内经济正处于经济周期上升阶段，江苏继续成为长三角乃至中国最具活力的投资区域，我市沿江开发正向纵深推进，高港工业化、外向化、城市化进程进一步加快，广大干部群众创业发展热情日益高涨。同时，我们也必须看到，区域经济竞争日趋激烈，用地成本趋高、融资难度加大、电力供应紧张等已成为制约高港加快发展的重要因素。为此，我们必须保持清醒头脑，在形势转变中把握机遇，在严峻挑战中拓展空间，趋利避害，扬长补短，把今年的政府工作做得更实、更好。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕富民强区、率先崛起目标，加快沿江开发，加快对外开放，加快富裕百姓，强力推进工业化、城市化进程，促进全区三个文明建设全面、协调、可持续发展。

2004年全区国民经济和社会发展的主要调控目标是：国内生产总值可比增长14%以上；固定资产投资增长25%，财政收入增长15.4%；协议利用外资增长20%，实际利用外资增长45.6%，自营出口增长21.8%；社会消费品零售总额增长11%，城镇在岗职工平均工资增长12%，农民人均纯收入增长7%；城镇登记失业率控制在2%以内。

1、以沿江开发为突破口，快速提升区域竞争实力。

高起点、高标准编制规划。围绕把沿江地区建成聚集力强、竞争力强的工业区，文明发达、充满活力的新城区，生态良好、风景优美的生态区的目标，在省、市沿江开发规划的指导下，高起点、高标准制订沿江开发总体规划和控制性详细规划。遵循统筹规划、合理开发的原则，正确处理区域与整体、当前与长远的关系，科学确定城镇布局、产业结构和基础设施配置，以高水平的规划提升沿江开发的档次和水平。

重视沿江基础设施建设。按照适度超前、优化布局、突出重点、配套完善的原则，启动建设与沿江开发相适应的基础设施体系。全力支持、积极参与沿江高等级公路高港段、泰州电厂、泰州港、泰州过江通道、污水处理厂等重大工程建设，及早规划实施与沿江高等级公路相衔接的道路网络，加快形成比较完善的基础设施体系。

构建临江产业平台。牢固树立“项目为王、融资为本”的理念，始终把项目落户作为沿江开发的生命线。以实现产业要素集聚、产业层次提升为目标，高强度招商、高效率服务，着力引进大用水量、大运输量的临江产业大项目。按照“优势互补、共同发展、市场运作、各得其所”的原则，加强与扬中的跨江联动开发，推进沿江开发快速启动和发展。

2、以招商引资为龙头，强力推进对外开放进程。

坚持不懈地加大招商引资力度。扩大开放是加快地区经济发展的“第一动力”。高港要实现跨越式发展，就必须在招商引资上求突破。进一步强化招商责任。调整招商引资考评体系，重点考核各镇、各有关部门党政一把手，促进党政领导走上招商引资第一线。继续坚持一二三产业齐上，大中小项目并举，突出二产主线，狠抓项目资金到位率、开工投产率、出口创汇率，不断提高招商引资实效。进一步强化专业招商。调整、扩大东莞、厦门、青岛、上海、温州等地招商办事处，逐步增加招商定点地区。继续加强专业招商队伍建设，深化绩效挂钩、市场运作的管理方式，激发招商人员的内在动力。同时，大力开展以商招商。建立外资企业服务档案，主动为现有企业解决后顾之忧，增强我区的对外影响力和美誉度。

坚定不移地加快园区建设步伐。进一步明确园区定位，整合优势，构筑外向型、差别化、多样化的引资载体。理顺科技创业园管理体制和机制，激发园区快速发展内在活力。完善园区建设总体规划。加快基础设施建设，完成永兴路和永盛路东延、兴园路和科创路南延及其相关配套工程。充分发挥“国家级泰州高新技术创业服务中心高港科技产业园”的品牌效应，积极利用省级开发区的优惠政策，主攻大公司、大项目，年内引资突破8亿元。加快农业科技示范园二期工程建设，全年开发1500亩以上。积极引导各镇工业园区加快建设步伐，完善基础设施，增强带动功能。

努力保持外贸、外经发展的良好势头。继续实施多元化战略，积极拓展国际贸易空间。着力培育引进出口型外资企业，加快培植新的出口增长点。加大鼓励出口优惠政策落实力度，充分调动企业扩大出口的积极性。积极挂靠有签约权的外经公司，争取扩大分包点和零包业务，占领国际劳务市场。

3、以提速增效为目标，推进产业协调发展。

加快新型工业化进程。紧紧抓住入世和产业结构调整的机遇，引进、培强造船、机电、汽车配件、光电信息等产业，力争列统企业在工业总量中的比重提高到55.5%。加快现有企业的技术改造步伐，全年完成技改投入7.15亿元以上，实施3000万元以上项目20个，1000万元以上项目30个，500万元以上项目40个。重点抓好三泰船业、东方齿轮、凯威药用包装、口岸船舶等1000万元以上的重大技改项目，强化跟踪协调服务，加快实施进度，缩短建设周期，促进重点项目尽快投产见效。支持骨干企业与大专院校、科研院所在人才、项目等方面开展高层次合作，大力培育具有自主知识产权的核心技术，提升市场竞争力和技术创新能力。突出抓好低噪音轴承、新型消防装备、新型电光源材料、新型环保电池等高新技术产品的发展，形成特色鲜明的高新技术产品群，使高新技术产品占列统企业销售收入的比重达12.8%以上。毫不动摇地发展非公有制经济。认真落实“六放”要求，营造更加宽松的创业环境。加强对私营个体企业的分类指导，明确发展重点。引导广大私营个体业主提高自身素质，提高内部管理水平。建立健全私营个体企业服务体系。加快完成三泰啤酒厂等企业的改制，增强发展动力和活力。对已改制企业组织“回头看”，巩固扩大改制成果。深化事业单位改革，稳步推进经营性服务类事业单位改制工作。

加快农业结构调整。围绕调优品种、调活布局、调高效益，重点培育壮大瓜果蔬菜、花卉苗木、特水特禽养殖、中草药种植四大特色产业。积极推行现代生产组织方式，扶持16家区级以上农业产业化企业做大做强。充分发挥农业科技示范园、花卉园艺中心、绿色农业科技示范园和波尔山羊繁育中心示范带动作用，推进“四资”农业加快发展，全年农业利用“四资”8000万元。切实抓好农业标准化生产。大力拓展非农产业，增加劳务输出，促进农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，全年新增转移农村剩余劳动力5000人，其中输出2000 人。加强农田水利基础设施建设。全年改建、维修通江涵闸站9座，兴建小沟以上建筑物125座，改造中低产田3000亩。

提升服务业发展水平。继续把加快服务业发展作为培植税源、增加就业、繁荣经济的重要举措，努力提高服务业在全区经济中的比重。认真抓好20个投资300万元以上重点项目建设，确保完成投入2.9亿元。加快开发金港、春港路商业街区，大力发展商贸流通业、现代物流业、旅游餐饮业，加快建设台湾城等特色商贸城，积极争取引进大超市、大卖场，推动城区加快繁荣。切实做好财政、金融工作。千方百计发展税源经济，做大财政“蛋糕”，调整优化支出结构。突出乡镇财政建设，促进乡镇财政状况进一步好转。支持金融部门创新管理体制，扩大信贷规模，进一步放大银地“双赢”效应。

发展壮大建筑业。整合建筑企业资源，推进企业施工资质升档进位，提高建筑企业竞争力。按照“主业精、副业兴、整体强”的要求，继续实施多元化发展战略，确保建筑业增加值同比增长15.7%。强化工程质量管理，创市优工程12个，省优工程4个。

4、以经营城市为理念，推进城市建设实现新突破。

完善城市总体规划。主动适应沿江开发的要求，完善城市总体规划，着力构建科技创业园、东环路两侧工贸区、滨江工业区和中心城区“四位一体”的城市建设新格局。高起点编制泰高路至南马中沟等重点区域详细规划，实现工业区、市场区、风景区、商住区的有机结合。认真做好东环路两侧工贸区开发建设的规划论证。结合雕花楼等一批古建筑的修缮和开发利用，尽快完成宣堡港两侧的控制性详规。做好金港路和向阳路北延的总体开发建设规划。对成片开发和沿街单体建筑的规划设计严格把关，力求多出精品。

提高城市建设水平。切实加大城市建设力度，确保实现城市建设总投入10亿元，开工建筑面积50万平方米，新增道路面积18万平方米，新增绿化面积20万平方米。坚持基础设施建设适度超前，推进港城路、春港路东延至东环路，实施向阳路北延、港城路西延和南官河大桥建设工程，进一步拉开框架，扩大城市规模。加快人民医院、港城公园、新区幼儿园等项目建设，启动文化中心建设，促进农贸市场兴市，完善供电、邮电、供水、供气、通讯等配套设施建设，进一步增强城市功能，提高城市品位。切实抓好银杏苑、金港别墅、府后人家、港城花园三、四期等一批商住房项目的开发建设，确保开发一块，成功一块。以创建省级园林城市为契机，积极采取建路增绿、破墙透绿、见缝插绿等形式，扩大城市绿化覆盖率。加快实施亮化工程，形成沿路灯光环绕、沿河流光溢彩的城市夜景。继续保持城市防洪工程建设的投入强度。有计划地控制土地上市，涵养级差收益，努力实现土地经营效益最大化。

切实加强城市管理。组建泰州市城市管理行政执法局高港分局，相对集中行政处罚权，努力提高城市管理执法水平。深入宣传、执行《关于加强全区个人住房建设管理的意见》，有序、有力地整治违章建筑，规范个人建房行为，为推进城市化进程创造有利条件。认真贯彻《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，切实提高城市管理水平，扎实推进国家级卫生城市创建工作。

5、以协调发展为方向，促进社会全面进步。

加强精神文明建设。进一步拓展与扬中共建沿江文明带的内容、对象、渠道，加强两地交流，促进共同提高。研究制定《高港区文明行业管理办法》，深入组织开展“三下乡”和“六进社区”活动，积极探索建立居民协商议事委员会和村民“民主议事会”制度，富有成效地开展创建文明行业、文明社区、文明村镇、文明工业园区活动，为创建全国文明城市工作先进市创造条件。坚持标准，注重实效，认真做好各项双拥工作，巩固双拥模范城创建成果。加快发展民政福利事业，重视人口老龄化问题，维护妇女儿童、残疾人、老年人的合法权益。加强人民武装、人民防空建设。认真做好统计、物价、工商、民族宗教、史志档案、对台、侨务、外事等工作。

大力发展各项社会事业。深入实施科教兴区战略。扎实推进科技创新，切实做好科技发展项目申报，积极推进科技成果转化，抓好科技普及和技能培训。年内引聘各类人才450名以上，创建省级高新技术企业2家，实施省级以上火炬计划项目3个，区高新技术孵化基地建设通过省级验收。加快发展教育事业。认真实施振兴农村中小学行动方案，继续推进新课程改革。加强职业教育培训，为沿江开发输送各类专业技术人才。深化教育人事制度改革，全面实施教师资格证书制度。引入市场机制，鼓励社会力量办学，逐步形成政府主导、全民办学的新体制。加快文化基础设施建设，积极开发自然人文景观、文化遗产等地方文化资源，对全区古树名木挂牌保护，对省级文物雕花楼进行保护性维修。积极发展广播电视事业。认真实施《全民健身计划纲要》，积极参加泰州市第二届运动会。构建和完善城乡公共卫生体系，提高公共卫生事件应急处理能力。切实加快农村改水改厕。积极推行新型农村合作医疗。继续开展计划生育争先创优活动，计划生育率保持在98%以上，优质服务率达85%以上。积极参与环保模范城市创建活动，促进人与自然和谐发展。严格执行耕地保护制度，推进可持续发展。

6、以维护稳定为重点，创造良好的生产生活环境。

巩固平安高港创建成果。进一步强化责任，拓宽解决各种矛盾纠纷的渠道，更好地发挥信访和区长公开电话作用，加强人民调解和司法调解工作，妥善处置群体性事件，维护人民群众合法权益。强化社会治安防控体系建设，继续抓好基层安全创建工作，依法严厉打击各种犯罪活动，扫除各种丑恶现象，创造更加稳定和谐的社会环境。坚持从严治警，加强政法队伍建设，维护良好形象。强化安全生产监管机制，深入开展专项整治，切实防止重特大事故发生。

完善社会保障体系。狠抓社会保险扩面征缴，健全预警调控机制，确保离退休人员养老金和失业人员失业保险金按时足额发放。依法推进股份制企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户和务工农村劳动者参保工作，努力做到“应保尽保”。推进失地农民参加养老保险，保障失地农民基本生活。积极开发再就业岗位，认真落实各项扶持政策，优化服务措施，促进失业人员就业和再就业。

政府自身建设

按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强政府自身建设，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设对人民负责、让群众满意的政府。

与时俱进，不断增强政府创新意识。坚持把解放思想、开拓创新贯穿政府工作全过程，大力倡导敢想、敢干、敢于创新的精神，以干为先，大胆实践。切实加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对市场经济和现代科技等知识的学习，推动思想解放，提高创新能力。坚持把理论学习同解决实际问题结合起来，力求创造性开展工作，把三个文明协调发展落到实处。

规范行为，全面提高依法行政水平。依法自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，积极支持人民政协的政治协商、民主监督和参政议政，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强基层民主政权和群众自治组织建设，完成第七届村民委员会换届选举。广泛听取社会各界意见，不断提高决策民主化、科学化水平。扎实抓好“四五”普法。认真贯彻《行政许可法》，不断推进行政管理体制改革，加快转变政府职能。引导机关人员强化服务意识，规范行政行为，明确工作责任，做到管理不越位，服务不缺位，让群众满意、基层满意、企业和投资者满意。

真抓实干，大力弘扬求真务实工作作风。建立健全重实干、重实绩的考评机制，引导政府组成人员和全体工作人员紧紧围绕区政府中心工作，沉下心来、扑下身子，落实任务、落实措施、落实责任，开拓进取不自满，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，大力营造求真务实、真抓实干的浓烈氛围。坚持一切从实际出发，杜绝虚报浮夸、盲目攀比，防止急功近利、劳民伤财，依靠扎扎实实的工作，谋求实实在在的发展。

廉洁从政，着力塑造人民政府良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，完善监督、约束、防范机制，从源头上、机制上和制度上预防和治理腐败。深化行政审批制度改革、财政管理体制改革和投资体制改革。坚决制止土地征用、拆迁补偿等方面损害群众利益的行为。继续开展药品采购、教育收费、医疗服务等专项治理。开展公共财政审计、绩效审计和党政领导干部任期经济责任审计，逐步扩大审计结果公布范围。

勤政为民，不断提高群众生活质量。进一步增强群众观念，始终保持同人民群众的血肉联系，做到心为民所系，权为民所用，利为民所谋。今年为全区人民办8件实事：1、疏浚中沟14条，改建维修干河、中沟桥梁19座；2、实施王营河、蔡圩河3.9公里驳岸工程及部分道路桥梁绿化景点工程；3、新增自来水受益人口1.2万人，改厕3000户；4、实施新高港人民医院二期工程，完善新型农村合作医疗保险，确保农村居民参保人口覆盖率不低于80%；5、对1344户2936人实施城乡居民最低生活保障，解决451名重点优抚对象看病难问题；6、建设南官河大桥；7、新增有线电视用户3366户，有线电视通村率达96%以上；8、建成农村公路23条80公里。

各位代表，今年是我区沿江开发的启动年，城市建设的推进年，招商引资的突破年。面对新形势、新机遇、新任务，我们深感责任重大。让我们在中共泰州市高港区委的领导下，紧紧依靠全区人民，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，扎实苦干，为完成全年各项目标任务而努力奋斗。