为认真贯彻落实市、区优化营商环境决策部署，推动应急系统营商环境建设提质增效，特制定以下措施。

一、优化涉企行政指导

1.重点项目专班服务。对省、市、区重点建设项目，组建工作专班提前介入，全程跟踪指导至竣工验收，确保项目建设不因安全生产事项影响进度。

2.重点企业定点帮扶。对拟上市企业定期帮扶，确保不因安全问题影响上市进程；巩固并拓展重点企业安全生产“一企一策”，系统破解安全生产难题，提升本质安全水平。

3.重点行业主动防范。对医药、化工、金属冶炼等重点行业常态化开展互学互促，推广“医药企业安全互助联盟”经验成果，推动企业从被动防范向主动化解安全风险转变。

4.强化信用修复帮扶。建立失信主动告知提醒制度，动态监控处罚信息“双公示”情况，对符合修复条件的企业第一时间协助完成信用修复。

5.落实“邀约式”指导服务。按照“无事不扰、有求必应”的原则设立“安全直通车”热线，24小时受理企业诉求，做到“件件有回音、事事有着落”。

二、深化涉企行政检查

6.事项清单管理。编制并公布涉企安全生产行政检查事项清单，明确实施主体、检查内容、合规标准等，及时向社会公布并实行动态管理。

7.优化检查方式。落实行政执法“五步工作法”，行政执法“三项制度”和案件监督“一案一卡”；试行工业企业安全生产检查“白名单”和小微企业安全生产执法“观察期”制度。

8.推行柔性执法。完善并落实“一细则四清单”：即行政处罚自由裁量因子适用细则；首次轻微违法行为不予行政处罚清单；免予行政强制事项清单；一般违法行为从轻、减轻行政处罚清单。

9.提升执法效能。健全联合检查机制，实现“进一次门、查多项事”，做到不泛泛执法、不随意执法、不选择性执法。

三、强化涉企行政许可

10.提升许可服务效能。加强应急服务窗口管理，分门别类编制办事指南，许可事项实行“一次性”告知，进一步压减行政审批时限。

四、规范涉企中介服务

11.规范市场秩序。编制并公布中介服务事项目录清单，定期对中介机构开展星级评定并向社会公示。鼓励企业参考星级评定结果自主选择安全评价机构开展业务。

12.强化中介监管。健全投诉受理机制，严肃查处中介机构非法违法行为。严禁应急系统工作人员参与、干涉中介机构经营活动。