根据区党工委（区委）统一部署，区党工委（区委）第一巡察组对野徐镇及所辖10个社区开展了巡察，并于2024年3月12日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将3个月内集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

野徐镇党委对照反馈意见深刻反思、剖析根源、认真研究，制定巡察整改方案，明确具体责任，坚决落实整改。

（一）提高政治站位，加强组织领导。坚持把思想政治建设放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。明确镇党委主要负责人承担整改“第一责任人”责任，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，主动把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，全力确保巡察“后半篇文章”出实效、见成效；党政班子成员履行“一岗双责”，牵头领办巡察整改反馈问题，与分管部门、社区逐条分析研判，深入研究制定整改措施，充分发挥以上率下作用，营造压力层层传导、责任层层落实的浓厚整改氛围。

（二）认真对标对表，推动整改落实。镇党委切实担负起巡察整改主体责任，先后召开巡察整改专题会议推进整改工作，并通过党委会、重点工作会议等进行布置安排，有力有序有效地采取措施推动整改任务落实。领导班子成员带头落实，坚持“谁主管谁负责”“谁牵头谁协调”，对现在能改的不等不靠、限时完成，对需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标，真正做到夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。

（三）强化监督问责，确保取得实效。坚决扛牢全面从严治党主体责任，坚定不移推进全面从严治党工作，进一步完善了野徐镇党委履行落实全面从严治党主体责任清单、野徐镇纪委履行全面从严治党监督责任清单、野徐镇纪委同级监督实施办法等，进一步严明纪律规矩。针对巡察反馈的55个问题和制定的161条整改措施，经过集中整改，截至目前，已整改完成问题33个，措施99条，其他问题正在有序推进中。被巡察的10个社区，针对反馈的142个问题，共制定406条整改措施，截至目前，已整改完成问题117个，措施355条，其他问题正在有序推进中。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“理论学习不深不透”问题的整改（问题1）

（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，已结合野徐实际制定镇党委理论学习中心组专题学习计划，并明确学习时间、学习内容、学习方式和参学人员，将政治理论与经济运行、改革创新、基层治理、民主法治等知识纳入学习内容。

（2）依托党员冬训邀请专家组织机关、社区党员干部开展了《深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的重要表述》《以高质量发展推进中国式现代化》《中央及省委经济工作会议解读》等专题授课6次；开展“习语共鸣”活动1场，通过“我来学”“我来讲”“我所见”“我推荐”“我分享”“我行动”六个环节进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。

（3）已经制定中心组成员年度调研计划，今年以来，镇党政负责人围绕“高层消防安全”“农村人居环境整治”“小区绿改停”“校园食品安全”等工作，深入村居扎实开展调研，掌握真实情况，主动“走进去”找准症结，“走下去”推动落实。

2.关于“调查研究不深不透”问题的整改（问题2）

（1）完善党政负责人挂钩联系社区、机关中层分工社区相关工作制度，今年5月，已及时调整完善镇党政负责人联系社区、机关工作人员分工社区方案，通过深入一线，倾听群众意见，研究解决实际问题。

（2）为持续强化放大“兴社公司”助推社区集体经济发展效能，今年3月，野徐镇召开工作座谈会，围绕目前经营增收的措施以及如何用好“兴社公司”这一创新做法等进行汇报交流，进一步总结经验理顺思路，开辟集体经济增收增效新路径。

（3）把各项活动安排到前沿阵地，多为群众排忧解难，为群众解决实际困难。今年5月，结合人大代表、政协委员相关活动安排，围绕褚雅社区“‘小积分’撬动‘大治理’”项目以及老庄社区“助力‘佬庄头’农产品销售”项目开展专题走访调研活动。

3.关于“服务医药城发展主动作为不够”问题的整改（问题3）

（1）在服务高层次人才方面，主动对接辖区内园区企业、商业综合体及住宅小区高层次人才，以召开座谈会、访谈会等形式做好需求调研。2024年3月，野徐镇联合仲联社区邀请高层次人才家庭在天禄湖开展“潮玩高新”人才社区迷你马拉松赛；5月，“潮聚新高”人才社区第二届亲子露营节正式开幕，让人才切身感受新高区尊才爱才敬才的满满诚意，切实增强了广大人才对新高区的认同感、融入感和归属感。

（2）在文明城市建设工作上，已牵头辖区香榭、仲润、仲联社区召开工作协调会，进一步明确工作范围和工作职责，增强主动作为意识，确保不留问题死角。

（3）在政务服务方面，进一步提升政务服务效能，更好地满足广大群众和园区企业的办事需求，目前，已完成新便民服务中心搬迁升级改造。同时，针对企业、群众不同办事需求，建立“线上”“线下”双向联动帮办代办服务渠道，实现全流程帮办代办服务。今年以来，累计帮办代办150余件。

（4）制定《野徐镇食品安全创新创优项目实施方案》，明确量化食品安全分级管理等级。今年，在天虹商场挂牌启用食品安全“两个责任”工作服务站，加强日常监管考核，助推“两个责任”工作机制落地落实。

4.关于“思想认识存在偏差”问题的整改（问题7）

（1）结合基层党员冬训，邀请专家围绕《以高质量发展推进中国式现代化》《中央及省委经济工作会议解读》等六个专题对机关和社区党员干部开展理论知识专题培训，提高理论素养。

（2）目前已完善年度宣传工作考核细则，将理论宣讲工作纳入其中，进一步发挥考核“指挥棒”的作用。

（3）今年3月，组织机关社区年轻干部开展“道理说进你心里”四敢主题宣讲比赛；6月份，结合安全生产月主题开展二季度道德讲堂；7月份，围绕建党103周年开展“习语共鸣‘习语’声中颂党恩”理论宣讲，积极打造具有影响力的本土理论宣讲品牌。

5.关于“正向舆论引导意识不够强”问题的整改（问题8）

（1）围绕《江苏省红色资源保护利用条例》“五一”“五四”主题“感人瞬间”微视频、市民文明素质提升等主题在辖区宣传栏、LED大屏等载体刊播80余处，营造了良好的舆论氛围。

（2）加强网络舆情监管力量，主动做好舆情信息分析研判，已累计处置各类舆情10余条。

（3）坚持把文明创评、志愿服务等活动作为重要载体，围绕党的二十大精神、强国复兴有我、我们的节日等主题，已累计开展我们的节日活动4场，志愿服务大集市活动3场，“关爱一老一小、移风易俗”等文明实践活动20余场。

6.关于“获取舆情方式单一导致反应迟缓”问题的整改（问题10）

（1）健全网络宣传队伍，在加强业务培训、提高舆情应对专业素质的基础上，做好常态化的舆情跟踪监测、分析工作，及时回应群众关切。

（2）加强舆情正面宣传引导，通过与省市级媒体合作，及时宣传发布我镇经济社会发展经验做法，讲好野徐故事、发出野徐声音。截至目前，已累计发布各类信息40余条。

7.关于“保密意识不强”问题的整改（问题11）

（1）已按要求配备涉密计算机和专用打印机，并明确专人做好使用和管理工作。

（2）明确专人负责秘密文件的收发及处理工作，同时组织办公人员集中学习涉密文件处置流程，进一步提升保密安全意识。

8.关于“‘河长制’工作仍有短板”问题的整改（问题16）

（1）建立健全6个涉农社区河道管护专业队伍，秸秆禁烧及环卫人员也积极兼顾河道巡检，发现问题及时交办处置清理；两级河长不定时开展巡河工作，并同步督导、检查问题整改质效。

（2）今年以来，镇河长办根据水生植物生长时节特点，已组织对域内河道浮萍、水葫芦、水花生等实行了全覆盖的“百日攻坚战”，有效避免了高温季节水草疯长。

（3）对巡河工作中机械被动、处置不力的工作人员及时进行约谈，进一步强化履职担当。

9.关于“法制宣教力度不够”问题的整改（问题18）

（1）已制定年度法治宣传计划，定期开展月度、季度、特殊时节法治宣传活动，严格落实“谁执法、谁普法”责任制。

（2）加强法治宣传教育阵地建设，已完成大华农贸市场南侧仲润社区“多功能”法治文化阵地建设，以法治文化的实体化、可视化、互动化、便民化，持续推动法治宣传教育走深走实。

（3）今年以来，各社区结合当前典型的短信、电话及网络诈骗案例，积极开展反诈宣传进小区、进校园活动，辖区群众对网络诈骗类型认识进一步提高，两类人员未有重复被骗案件发生，网络诈骗发案同比下降50%。

10.关于“防违控违监管不严”问题的整改（问题19）

（1）明确各片区巡查人员，加强防违控违常态化巡查，重点做好节假日期间值班值守和巡查管控，坚决将违法建设控制在萌芽状态。

（2）进一步加大防违控违的宣传力度，联合各社区通过入户走访、发放传单等形式开展违法建设防治宣传，营造全民共同参与的违建治理良好氛围。

（3）完善工作考核机制，畅通防违控违举报途径，做到早发现，早制止，早查处。

（4）持续加大对党员干部参与违建或者防违控违工作不力的问责力度，查处问责党员干部防违控违不力2人，切实提高了防违控违工作的震慑力、执行力、落实力。

11.关于“农贸市场建设推进缓慢”问题的整改（问题23）

（1）今年4月，镇综合应急办已联合社区对原有危房进行拆除，从源头杜绝安全隐患。

（2）优化设置露天便民疏导点，引导摊贩集中、有序经营，增强摊主规范经营意识。

（3）已安排工作人员对摊点进行定点管理，对车辆停放进行劝导和整理，确保道路畅通。

12.关于“充电难问题日益突出”问题的整改（问题24）

（1）今年以来，我镇聚焦飞线充电、私拉乱接、管道井堆放杂物以及占用消防车道等安全隐患，积极开展高层消防暨小区电动车管理专项整治行动，截至目前，累计完成高层建筑架空层防火分隔改造21栋，新砌防火墙757㎡，安装电梯阻车系统426套。

（2）已在康居西苑、康泽西苑、香樟湾、康雅新园东苑等小区实施“绿改停”约4000㎡，新建电动车充电棚5个，新增共享充电桩232个。

13.关于“监管能力有待加强”问题的整改（问题25）

（1）进一步增强人员配置，已对人员分工重新进行调整，实行定期轮岗，并组织参加专业知识培训，切实提高业务水平。

（2）聘请环保专家加强业务指导，针对部门、社区和企业开展环保专题培训，进一步提高工作专业化水平。

（3）已围绕重大事故隐患、动火作业、有限空间作业、消防等4个专题开展安全生产培训，覆盖全镇所有生产经营单位主要负责人及安全员；邀请区应急管理局、区消防救援大队、安全专家开展“安全监管、安全检查、事故隐患判定”等专题培训，覆盖镇综合应急办全体成员、各社区书记及安全员、各行业领域主要负责人及安全员。

（4）每月召开安委会成员单位会议，及时调整更新全镇8个专委会组成人员名单，制定下发《野徐镇安全生产专业委员会工作规范》。

14.关于“主体责任落实不到位”问题的整改。（问题28）

（1）今年已召开党风廉政建设工作专题会议2次，分析研究党风廉政建设工作，及时发现工作中的问题和不足，推动党风廉政建设工作不断向纵深发展。

（2）坚持多渠道、多方式、多层次选拔优秀干部充实纪检队伍，强化源头储备。今年已新招录1人充实到我镇纪检干部队伍，进一步充实监督力量。

15.关于“党风廉政教育力度不够”问题的整改（问题29）

（1）不断丰富党风廉政教育形式，组织开展《中国共产党纪律处分条例》测试知识竞赛，将母亲节活动和廉洁家风相结合开展廉洁文化活动，形成人人关注廉洁、人人践行廉洁的良好氛围；结合党纪学习教育，组织党员干部赴党风廉政警示教育基地参观学习，进一步筑牢拒腐防变思想防线。

（2）积极履行党风廉政建设监督责任，实现重点岗位谈心谈话全覆盖，今年以来，累计对31名新提拔和调整同志开展岗前廉政谈话，对13名重点岗位的同志开展日常纪律提醒。

（3）今年以来，组织开展全镇社区纪检委员专题业务培训1次，全镇党员干部警示教育大会2次，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断强化廉政意识。

16.关于“重点领域监管不力”问题的整改（问题30）

（1）党政班子全体成员认真履行“一岗双责”，坚持廉政建设与业务工作同步部署、同步实施、同步检查，对巡察发现的问题及时约谈相关责任人，加强对分管领域党员的教育、管理和监督，确保党风廉政建设各项任务有效落实。

（2）镇党委已召开专题民主生活会，深入剖析安监系统系列案件问题根源，深刻吸取教训，举一反三，督促重点部门系统梳理问题并开展自查自纠。

（3）结合重大节假日，及时进行廉政提醒，累计向主要负责人和重点岗位部门负责人发放“三色清风卡”关爱卡9张；对新提拔岗位调动人员，及时进行岗前廉政谈话，树立廉洁从政意识，筑牢思想防线。

17.关于“存在围标串标行为”问题的整改（问题36）

（1）加强招标投标活动监管，按照“双随机、一公开”的要求，进一步规范招投标工作流程，维护市场秩序。

（2）持续加大对围标串标等违法违规行为的打击力度，已对招投标领域发现的问题线索立案1件，依法依规严肃查处相关责任人员，形成有效的震慑作用；同时，加强宣传教育，提高参与招投标活动人员的法律意识和诚信意识，营造诚信守法的良好氛围。

18.关于“存在违规发包行为”问题的整改（问题37）

（1）组织开展招投标法律法规宣贯和工程全过程管理业务培训，并定期开展工程全过程监管要点答疑，不断提高社区工程项目建设管理能力。

（2）加强工程项目实施监管，定期抽查社区工程项目实施情况和台账资料管理情况，对限额以上社区项目召开招投标领导小组工作会议研究把关，同时严格审查招标文件内容，指导社区对选聘的第三方进行考核管理。

（3）紧盯工程监管领域关键环节，压紧压实各方责任，已督促职能部门健全和优化内部监督机制，对招投标活动进行全程监督，确保各项规定得到有效执行。针对部分工程项目违规发包等行为，已运用第一种形态处理1人，进一步强化监督执纪，守牢纪法红线和廉洁底线。

19.关于“项目验收把关不严”问题的整改（问题38）

（1）严格按照项目验收标准进行工程验收，隐蔽工程验收通过后再实施其他建设，验收发现问题的整改不合格不予验收；完善第三方造价咨询机构考核制度，加强对监理或跟踪审计等第三方服务机构的考核管理。

（2）定期开展工程项目实施情况检查，督促社区做好项目季度备案申报，不断更新施工进度，做好工程全过程监管。

（3）进一步加强对工程项目的监管，突出抓好“第一种形态”的运用，已对工程项目相关负责人进行面对面提醒谈话，切实加强对工程项目的监督和管理力度，有效促进党员干部勤政廉政，避免小瑕疵酿成大错误。

20.关于“形式主义依然存在”问题的整改（问题39）

（1）严格控制发文数量。对于上级单位制发的带有政策法规性的文件通知，由职能部门传阅落实，不再转发，避免不必要的文件转发和重复劳动。积极推行多会并开的模式，通过合理安排会议时间和议程，有效减少会议的频次和时间成本。

（2）坚持对全镇监督力量一盘棋谋划，整合相关职能部门监督力量，成立联动协同督查组，对今年以来开展的农村人居环境整治、秸秆双禁、生态环保、安全生产等重点工作开展联合督查10余次，从源头上合并压缩各种督查检查考核的频次，全力破解监督检查中的形式主义。

（3）定期督查基层减负的推进情况，不再将安全生产、行政执法、拆迁拆违、招商引资等事务作为对社区效能通报内容，进一步减少基层负担。

21.关于“违规操办宴席收受礼金”问题的整改（问题40）

（1）不断健全监督机制，加强对党员干部的日常管理和监督，通过开展“清风家话”、参观廉政教育基地等活动，引导党员干部自觉抵制不良风气，树立正确的价值观和权力观。

（2）紧盯关键时节、关键点位、关键人员，今年已开展明察暗访20余次，利用微信群向党员干部及时发送廉政提醒，坚决遏制“四风”问题。

（3）严格落实干部个人有关事项报告制度，对党员干部重大个人事项预先做好提醒和关心，督促如实上报备案。

（4）持续加大对违规行为的查处力度，针对已发现的党员干部违规问题，已立案处理1人，切实以严的基调正风肃纪、强化震慑。

22.关于“违规套取资金”问题的整改（问题41）

（1）已督促相关职能部门建立健全审批规章制度，优化审批流程，切实落实资金使用审批程序。

（2）定期开展财务专项督查和审计，及时发现和纠正任何潜在的错误或违规行为，确保财务信息的可靠性。

（3）镇纪委已对违规套取、挪用集体资金的相关责任人进行了追责问责，切实加强对社区财务资金的监管，确保财务健康、透明和合规。

23.关于“机构改革‘后半篇文章’没有落实到位”问题的整改（问题43）

（1）今年以来，镇党委已组织2个考察组对机关各部门进行了全覆盖式调研考察，并深入开展谈心谈话，全面了解人员工作状态和心理动态。

（2）今年4月，我镇在前期调研访谈的基础上，对机关工作人员进行了岗位和分工调整，累计调整岗位27人次，进一步优化了干部队伍结构，提升了工作效能，确保事得其人、人岗相适、人事相宜。

24.关于“执行选人用人规定不严格”问题的整改（问题45）

（1）加强对选人用人有关政策和规定的学习，确保领导班子和领导干部学习领会好党内选拔任用干部的基本精神和基本原则，切实履行选人用人主体责任。结合“匠心讲堂”培训，组织工作人员进行业务培训，及时熟练掌握组织人事工作最新政策要求，进一步提高人事工作水平。

（2）严格贯彻执行《干部任用条例》等政策规定，认真落实好分析研判与动议、事前沟通和职数预审、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任职及备案等各个环节，做好会议记录及相关工作资料整理收集归档。

25.关于“人员配备不够合理”问题的整改（问题46）

（1）针对年轻干部成长需求，细化培训方案，今年以来已举办征文比赛1次、宣讲比赛1次，有效提升年轻干部能力素养。

（2）结合机构改革，对部门人员进行合理优化配置，今年3月以来，镇党建办已组织人员对9个部门进行了考察调研，力求准确全面掌握机关干部工作状态和日常表现，做到统筹兼顾，科学配备工作人员。

（3）进一步加大优秀年轻干部选拔任用力度，今年以来，已提拔00后正股职干部1名，95后正股职干部1名。

（4）持续补充扩容社区干部队伍力量，2023年至今，已招聘社区工作者11名、公益性岗位14名，进一步充实社区干部队伍力量。

26.关于“党支部换届不到位”问题的整改（问题48）

（1）镇机关党总支下设三个党支部，在2023年机关党总支换届后，机关三个党支部已完成了支部委员会选举，目前，各机关党支部有支委委员3名，其中书记1名。

（2）机关各支部制定了年度主题党日计划，并明确职责分工，支委成员轮流开展每月主题党日活动方案策划、活动组织、资料完善等工作。

（3）机关各支部结合“三会一课”、主题党日活动等，认真开展党纪学习教育，组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》、观看警示教育片等，并开展交流讨论，进一步规范了组织生活，提升了党员党性修养。

27.关于“组织生活会打折扣”问题的整改（问题49）

（1）严格落实机关党组织组织生活制度，指导各支部认真制定好党纪学习教育专题组织生活会方案，严格落实党政领导参加双重组织生活会制度，要求党支部党员认真做好对照检查和互相批评工作，确保组织生活会高质量完成。

（2）安排人员列席基层党支部组织生活会，开展全程督导，现场提出整改意见建议，帮助基层党支部明确程序、掌握方法、熟悉政策，进一步增强党内政治生活的政治性、原则性，推动党内生活严起来、实起来。

28.关于“台账资料缺失严重”问题的整改（问题50）

（1）明确专人担任机关党支部党务工作者，进一步夯实了党务工作力量。同时组织党务工作者进行业务培训，促进机关组织生活规范化、制度化。

（2）结合党纪学习教育督导，已对机关各党支部上半年“三会一课”、主题党日、党纪学习教育等党建工作资料开展了督查，目前各支部会议记载全面、活动资料完整。

（3）已就“台账资料缺失问题”与相关责任人员进行约谈，进一步压实党建工作职责。

29.关于“党建引领作用发挥不够”问题的整改（问题51）

（1）加强党建工作组织领导，今年4月已召开镇党委党建工作领导小组会议，对党建工作进行全面部署，并对党纪学习教育进行动员部署。

（2）常态化落实基层党组织书记抓党建工作述职评议，并将述职点评意见反馈各社区书记，督促社区制定整改措施。

（3）认真指导各基层党组织围绕“环境整治、矛盾协调、消防安全”等内容制定主题党日活动和书记“放亮”项目，推动重点工作和党建活动融合开展。

（4）今年以来，已到各社区开展“两委”班子考察调研，通过民主测评、推荐、个别谈话等形式，掌握社区“两委”整体运转情况、党员干部作用发挥、重点任务落实等，并根据调研情况形成10篇考察研判报告。

30.关于“党员管理不严”问题的整改（问题52）

（1）完善党员谈心谈话制度，教育引导党员积极参加组织生活，履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范作用，对无故不参加组织生活的党员，及时进行批评教育，帮助其改进提高。

（2）积极探索建立党员结对帮带制度，组织党支部委员、先进党员与党支部后进党员结对，发挥党员先锋模范作用，及时掌握党员思想动态，及时帮助解决苗头性、倾向性问题，进一步强化党员教育管理。

（3）进一步加强党员教育和培训，增强党员的政治觉悟和纪律意识。建立健全的党内监督机制，确保党员行为始终在纪律的约束之下。

31.关于“换届选举落实不严”问题的整改（问题53）

（1）开展社区“两委”班子履职情况调研，听取干部群众意见建议，结合调研情况，对社区两委班子进行优化调整，进一步夯实基层“两委”班子建设。

（2）结合“三会一课”、主题党日、党纪学习教育，常态化开展换届纪律宣传教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，让换届纪律入脑入心。

32.关于“对巡察整改工作重视不够”问题的整改（问题54）

（1）迅速成立巡察整改工作领导小组，镇党委主要负责人担任组长，履行“第一责任人”责任，召开专题会议，逐条分解整改任务，明确整改责任领导、牵头部门和整改落实时限，扎实推动巡察整改任务落地落实。

（2）采取查阅资料、随机抽查、综合分析等方式，对整改完成情况开展“回头看”，对整改不彻底的单位，加大监督力度，定期进行复查和检查，对发现的问题，及时指出并要求重新整改，确保整改工作落到实处。

（3）召开巡察整改专题会议，明确基层党组织书记是整改落实的第一责任人，并就巡察反馈问题逐一调度整改落实情况，真查真改，逐个销号，追踪落实情况。整改落实情况经党支部书记签字确认后报备。

33.关于“整改落实不彻底”问题的整改（问题55）

（1）加强工程招标标前审核，严格按照《中华人民共和国招标投标法》规范选取招标代理机构，切实做好招投标资格预审，严把准入门槛，坚决避免不符合基本条件、资质的单位入围。

（2）聚焦项目招投标领域易出问题，紧盯招投标管理工作中的重要环节和关键岗位开展监督，排查发现问题线索1个，立案1件，以铁的纪律为全镇经济高质量发展保驾护航。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“转型发展思路不清”问题的整改（问题4）

（1）加强和改进对高质量转型发展的领导，进一步统一思想，服务保障高质量转型发展顺利推进，目前在手洽谈“飞地”招商项目1个。下一步，将依托辖区内华信广场和盛雅园商业综合体，吸引更多的优质服务业项目入驻。

（2）分类推进“四上”企业入库工作，认真梳理排查入库线索，挖掘拟培育工业企业2家、服务业企业1家、批零住餐企业3家、建筑业企业1家。完成批发业企业入库1家，指导拟入库餐饮企业2家，培育规上建筑业企业1家。下一步，将全面落实党政领导班子成员挂钩联系重点企业制度，加强“升规入统”服务指导。

（3）充分发挥城市新中心的区位优势，结合各社区资源禀赋，谋划露营基地、商务酒店、宴会中心等，满足居民的吃穿住行日常需求。下一步，将持续做好项目建设跟踪管理，积极协调解决项目推进过程中困难问题。

2.关于“工业经济总量不断下降”问题的整改（问题5）

（1）打破传统招商模式，进一步拓展发展思路，着眼于周边产业园区，开展“飞地”招商，目前在谈项目1个。下一步，将致力招引更多符合新高区产业特点的项目，实现互利共赢。

（2）实时关注规下企业发展，加大政策宣传力度、及时了解企业需求、助力企业提高内部管理、产品质量和服务水平及拓展市场渠道等，对增长性良好且达到入规标准的企业做好指导培育工作。

（3）积极落实“吹哨报到”等便企措施，坚决打通营商环境堵点，今年以来累计开展“亲企清政”走访服务活动14次，收集意见建议11条，协调解决企业诉求2条。下一步，将继续深化挂钩联系服务制度，对28名挂钩联系年轻干部开展专业化培训，不断提升服务效能。

3.关于“税收结构较为单一”问题的整改（问题6）

（1）主动优化产业结构，依托华信广场和盛雅园两大商业综合体，吸引优质服务业项目入驻，推动产业结构由传统工业向现代服务业转型。下一步，将以“康养产业”为重心，整合全镇闲置资源，统筹谋划更多的项目落地，从而拓宽税收来源。

（2）目前，已组织申报高新技术企业2家，下一步，将持续优化双创生态，继续指导剩余3家企业，引导更多科技型中小企业和传统产业升级为高新技术企业，做大专精特新“蓄水池”。

（3）坚持主动作为，靠前服务，指导协助企业立项申报6件，完成批发业企业入库1家，指导拟入库餐饮企业2家，培育规上建筑业企业1家。下一步，将结合大健康产业以及自身区位优势，精准锚定企业需求，提供更加精细化、精准化的服务。

4.关于“意识形态工作队伍综合素质有待提高”问题的整改（问题9）

（1）坚持把意识形态工作与各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期召开意识形态专题会议，传达学习各级关于意识形态的决策部署和工作要求，研究部署意识形态工作，及时查摆整改苗头性、倾向性问题，持续提升党员干部做好意识形态工作的责任意识、担当意识。

（2）定期组织干部谈心谈话，掌握干部思想动态。按计划推进党委理论学习中心组学习会，提高班子成员政治素养和理论素养。下半年，计划组织机关和社区人员开展1次意识形态业务培训。

5.关于“美丽乡村建设落实不细”问题的整改（问题12）

（1）已研究制定《野徐镇关于常态化开展精致高新“五清四美”专项行动的实施方案》，做好日常巡查督查工作，切实巩固和提升农村人居环境整治成果。

（2）积极开展人居环境常态化巡查，及时发现处置违规偷倒建筑垃圾行为，从源头消除隐患和污染。

（3）紧盯人居环境整治工作重点环节和突出问题，扎实推进整治工作落实落细。下一步，将落实党政负责同志挂钩联系机制，持续跟踪问效，确保农村人居环境综合整治工作取得实效。

6.关于“社区产业发展质效不佳”问题的整改（问题13）

（1）组建镇党委书记任组长，分管领导为成员的村级集体经济发展工作专班，按照“地域相邻、产业相近、优势互补、共同发展”的原则，促进资源最大化整合、要素最优化配置。先后召开专题会议9次，并到浙江等地观摩学习先进经验，通过“走出去”“引进来”等多种手段定好调子、把准集体经济发展方向。

（2）用好各级选派乡村振兴指导员资源优势，主动对接泰州市农发集团、华信公司、江苏农牧科技职业学院等周边专家资源，组建“专家技术指导团”，开展村级集体经济发展“田间课堂”项目指导20余次，促成“佬庄头”农副产品销售等项目。

7.关于“集体经济收入不均衡”问题的整改（问题14）

（1）加大政策扶持力度，充分整合集体闲置资源，上争项目优先落户经济薄弱社区，促进集体经济增收。唐家社区成立由村集体控股的泰州市唐家投资发展有限责任公司，探索秸秆清运市场化、机械化运作模式，在化解安全隐患的同时，助推集体经济发展壮大。

（2）鼓励社区之间合作抱团发展，统筹全镇10个社区集体资金、资产、资源，以独资、合资、资产入股等方式，先后成立4个实体化“兴社公司”，进一步打通涉农、城市社区合作通道。

8.关于“‘第一书记’挂帅不出征”问题的整改（问题15）

（1）严格按规定履行“第一书记”选派程序，杜绝挂帅不出征问题，今年以来1人已全脱产参与社区工作，2人参与社区组织生活、矛盾调处、乡村振兴等部分工作。

（2）正研究制定“第一书记”管理办法，拟进一步明确“第一书记”工作职责和考核激励、待遇保障措施，让“第一书记”真正发挥作用。

9.关于“信访维稳化解不力”问题的整改（问题17）

（1）充分发挥网格化管理作用，常态化开展社会矛盾风险隐患排查化解，今年以来，已累计排查化解各类矛盾纠纷73起，下一步将充分发挥“老锁匠”人大代表联络站的“多‘匠’联动”机制，让群众“只进一扇门”“最多跑一趟”，有效减少群众越级访、重复访和非正常上访。

（2）今年已成功化解信访积案1起，剩余重点信访案件均已落实领导包案制度，下一步将用足用好“纪信联动”机制、领导接访下访机制，高效推动矛盾纠纷攻坚化解。

（3）每月召开信访联席例会，对排查梳理的各类矛盾进行分析研判，及时制定稳控方案并督促实施。

10.关于“用工补助发放不规范”问题的整改（问题20）

（1）进一步压紧压实各方责任，对相关社区重复发放用工费用予以追回，力争三季度完成退缴。

（2）坚持源头治理、前端管控，加强财务人员教育和培训，切实增强财务人员纪律意识、规矩意识。下一步，将以区《农村集体经济组织财务管理制度（试行）》为指导，结合野徐镇实际，适时修改完善野徐镇相关财务管理制度，切实用制度管人管事。

（3）积极推行集体用工管理系统，与华药公司共同开发集体公益用工管理系统，推进被用工人员信息资源共享，及时、规范全镇范围内的用工监管和村务监管，下一步将推进社区用工管理系统全覆盖，进一步提升用工结算的效率与准确性，促进“小微权力”规范运行。

（4）严格按照相关规定发放用工补助，加强与第三方单位沟通衔接，计划于三季度开展全镇会计业务专题培训，切实提升财经工作人员整体素能。

（5）坚持问题导向，严肃社区用工补助发放纪律，对部分未按制度要求规范用工、违规发放用工补助等问题严肃责任追究，目前已运用“第一种形态”处理3人，进一步规范社区用工支出，扎紧集体“钱袋子”。

11.关于“对农村集体资产监管不到位”问题的整改（问题21）

（1）已指导唐家社区、永新社区，探索使用法律手段，追缴拖欠租金。截至目前，唐家社区租金问题已被人民法院受理立案，永新社区租金问题经多次协商已达成一致，预计年底缴纳到位。下一步，我镇持续跟踪土地租金追缴情况。

（2）进一步加大对社区资产资源的监管力度，组织各社区全面整理土地流转合同，并报政府备案。下一步，将统一录入产权交易平台，实行规范化管理，同时，及时反馈平台预警信息，确保第一时间处理到位。

12.关于“居民服务存在不足”问题的整改（问题22）

（1）建立健全服务监管机制。对居家养老服务工作进行不定期的检查。同时，鼓励居民参与监督，畅通投诉渠道，及时发现问题并进行处理。

（2）积极做好泰有福养老服务信息系统管理维护，联合第三方做优做强上门服务。下一步，将动态跟踪人员居家情况，做好思想动员，确保上门服务全覆盖。

（3）强化基础服务设施建设。积极推进“一老一小”服务设施建设，进一步优化社区居养环境，提升服务水平。积极打造仲联社区中央厨房养老助餐点，今年7月正式投入运营，辐射周边近10个小区约300位老年人，打造“15分钟助餐服务生活圈”，让周边老年人就近享受暖心饭、放心菜；高标准打造香榭社区省级示范性未成年人保护站，力争11月通过验收并投入运营。

（4）完善社区娱乐功能室建设，利用雅茶社区党群服务中心2楼存量空间打造休闲娱乐综合功能室，为广大居民提供娱乐休闲场所。下一步，将持续推动娱乐功能室功能提升、服务升级，提升群众服务体验。

（5）完善社区未成年人活动室建设，积极整合辖区资源，聚焦未成年人实际需求，完善未成年人活动室功能配套，正按计划稳步推进雅茶社区未成年人活动室建设，努力营造未成年人健康成长的社区环境。

（6）完善社区图书室建设。结合社区居民多元化需求，打造居民家门口的阅读“书适圈”，当前正按计划积极谋划推动雅茶社区图书室建设。

（7）完善社区居家养老服务中心建设。通过设置多样化、趣味化的功能室满足老年人的基本需求，让老年人在学习休闲之余增进邻里感情，增强社区老年人的归属感，当前正按计划积极谋划整合雅茶社区闲置资源打造一站式居家养老服务中心。

13.关于“风险隐患排查整改力度不够”问题的整改（问题26）

（1）严格执行年度检查计划，从全镇工业企业名录库中随机抽取检查单位，邀请安全专家协助开展监督检查。

（2）聚焦重点行业领域开展安全检查，同步下发隐患整改通知书，责令限期整改；社区安全员及时跟进督促整改，确保问题隐患整改闭环。

（3）常态化开展安全生产工作“回头看”，每月对重点生产经营单位采取“不定期”复查，同时压紧压实社区安全员监管职责，确保发现的问题隐患动态清零。

14.关于“落实污染防治要求不严”问题的整改（问题27）

（1）已落实天源化工污染地块现场管理和安全工作，下一步，将积极配合市生态环境局开展环境治理与修复工作。

（2）持续开展污染源巡查和重点时段烟花爆竹禁放禁燃管控，严格落实秸秆双禁巡查。

（3）已对污染水体进行销号处理。下一步，将常态化开展河道巡查管护，定期清理检修泵站，确保排污设施正常运行。

15.关于“专项资金使用不及时”问题的整改（问题31）

（1）已督促相关职能部门排查梳理对应专项资金来源、使用、结余情况，补充完善手续，目前通榆河水环境资源区域补偿金手续到位，完成账务处理。下一步，将依据第三方会计师事务所出具的相关报告和建议进行相应账务处理。

（2）已督促相关部门完善手续尽快安排支出，下一步，将持续跟踪督促专项资金使用进度，确保工作推进到位，资金落实到位。

16.关于“财务支出不规范”问题的整改（问题32）

（1）针对汇款程序不规范的问题，已将相关手续补充到位，后期将加大财政审核力度，确保此类情况不再发生。

（2）组织全镇机关部门和社区开展财务报支业务培训，确保熟悉和掌握财务报支流程和手续，按章办事。

17.关于“应收账款清理不及时”问题的整改（问题33）

（1）2024年2月已收回部分欠款并完成入账。下一步，将进一步加强金融风险防范，不新增债权。

（2）针对个别公司欠款问题，正积极寻求通过法律途径依法处置。下一步，将持续跟踪进度，争取早日依法追回债权。

（3）聘请有资质的第三方会计师事务所进行财政账户往来款项清查，目前已清查完毕。下一步，将依据报告建议进行处理。

18.关于“采购程序不规范”问题的整改（问题34）

（1）结合我镇实际，积极修订完善政府采购内控制度，力争做到“用程序管事，用制度管人”。

（2）已组织相关人员认真学习公务用车日常使用管理办法，对公务用车的使用、维修、监管等关键环节实行规范管理。下一步，将进行常态化监管，确保公务用车使用规范。

（3）结合内控制度的修订，进一步明确采购申请、招投标等各环节的操作规范，有效加强内部控制。

（4）紧盯政府采购领域关键环节，强化日常监督检查，对执行程序不规范、履行手续不齐全的相关责任人进行约谈，最大限度地遏制不良行为的滋生与蔓延。

19.关于“内控制度不完善”问题的整改（问题35）

（1）已设立农村产权交易平台，用于土地流转、农村集体资产流转等产权交易。下一步，将进一步健全工程项目第三方机构的考核管理，严防招投标过程中的弄虚作假问题。

（2）修订完善野徐镇招投标指导意见，目前正积极征求各方意见，完善相关内容条款。

20.关于“重大专项决策未经集体研究”问题的整改（问题42）

（1）坚决贯彻民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度，进一步健全和完善党内监督制度，规范决策行为，防范决策风险。

（2）完善镇相关会议议事规则，进一步明确决策事项、范围、程序，确保“三重一大”等决策事项始终处于制度的监管。

（3）进一步规范会议议题申报流程及有关事项，提前与议题申报部门充分沟通，提高会议议事决策效能。

（4）镇纪委主动参与全镇重大事项决策、重要干部任免和大额资金使用等“三重一大”决策落实事项，认真履行监督责任，不断健全监督体系，提升监督实效。

21.关于“考核‘指挥棒’作用发挥不明显问题”问题的整改（问题44）

（1）坚持问题导向，科学研究制定考核办法，对涉农和城市社区实行分类考核，区分重点工作、专项工作、满意度评价、加减分项等五部分进行差别化打分。下一步，将优化调整细分考核事项，让考核更加贴近日常工作实际，充分发挥考核“指挥棒”作用。

（2）坚持考用结合，将考核结果与选拔任用、干部培养、管理监督、激励约束、追责问责等结合起来。对考核优秀、实绩突出、作风扎实、群众公认的干部，在评先评优、提拔使用、晋升职级等方面优先考虑。推进干部能上能下常态化，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

（3）坚决扛起推动高质量发展的政治责任，推动建立健全党委统一领导、党建部门牵头抓总、有关部门积极配合、干部群众有效参与的考核工作机制。突出赋能增效，精简优化考核事项，防止多头重复、指标过细等问题，进一步减轻基层负担，让基层广大干部有更多时间和精力抓落实、促发展。

22.关于“档案管理工作不完善”问题的整改（问题47）

（1）认真做好干部档案材料收集归档工作，已于今年4月开展了一次干部档案材料收集行动，将年度考核登记表、工资变动审批表等及时归档。下一步，计划于10月再开展一次干部档案材料收集行动，确保相关档案材料及时归档。

（2）及时规范开展干部档案整理工作，截至目前，已完成新录用人员、军转干部档案整理工作。

（3）已开展在职干部档案专项审核“回头看”工作。目前，我镇在编人员干部档案已经实现专项审核工作全覆盖。下一步，将对干部“三龄两历一身份”方面的材料进行一次专项审查，提高干部档案材料准确性。

三、下一步工作打算

经过三个月的集中整改，我镇巡察整改工作取得了阶段性的成果。但是，我们也清晰地认识到，巡察整改是一项长期工作、系统工程。我们将对照整改方案“施工图”，以更高站位、更实举措、更严作风持续深化巡察整改，推动整改工作取得新成效。

一是提高政治站位，增强整改自觉。将巡察整改与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神结合起来，站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，秉承对党和人民事业高度负责、对野徐长远发展高度负责的工作态度，不断增强巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动巡察反馈各项问题的真改实改、应改尽改、全面整改。

二是把握工作要求，压实整改责任。以严肃认真的态度、求真务实的作风、从严从实的要求，进一步压实巡察整改政治责任、主体责任，坚决克服过关思想、畏难情绪、应付心态，严把整改落实“质量关”“进度关”。积极实施类别化、动态化、规范化管理，切实做到问题不查清不放过、责任追究不到位不放过、巡察整改不彻底不放过，坚决打赢打好巡察整改攻坚战、持久战，构建全面有序的整改闭环。

三是致力长效整改，推进成果转化。坚持举一反三、标本兼治，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶、对症下药。探索建立健全长效管理机制，对巡察过程中发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，通过建章立制加以规范和治理，确保老问题不反弹、新问题不出现，努力把巡察整改成果转化为推动野徐经济社会高质量发展的“新引擎”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0523-80801771；邮政信箱：医药高新区（高港区）野徐中路88号野徐镇综合办公室；电子邮箱：YXZXXXC@163.com。

中共泰州市野徐镇委员会

2024年7月25日