根据区党工委（区委）统一部署，区党工委（区委）第一巡察组对大泗镇及所辖七个村开展了巡察。并于3月12日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将3个月内集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

大泗镇党委高度重视区党工委（区委）巡察整改工作，切实承担起整改主体责任，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，认真对照“巡察反馈、集中整改、持续整改、整改办结”这四个阶段的时间节点要求和整改任务安排，严格落实各阶段巡察整改工作。

（一）加强领导，高度重视。巡察反馈会议召开后，大泗镇党委高度重视，成立了以刘瑾、张磊同志为组长的整改工作领导小组，下设工作专班，负责统筹协调巡察整改相关工作。研究制定了《大泗镇党委关于区党工委（区委）巡察反馈意见整改方案》，就整改工作进行全面部署，明确了牵头领导、牵头部门、参与部门和完成时间，逐条逐项推进整改落实，确保条条整改、件件落实，在整改中推进工作，在整改中树起纪律，在整改中创出成绩。

（二）上下联动，合力推进。镇主要负责人坚决履行整改“第一责任人”的政治责任，坚持讲政治、讲大局，将巡察整改工作作为重要政治任务来抓，带头研究制定巡察整改方案，多次主持召开专题会议，研究部署巡察整改工作，督促提醒镇领导班子其他成员落实巡察整改责任。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管领域问题的整改落实工作，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

（三）统筹结合，立行立改。在整改落实工作中，坚持“三个结合”。一是把落实整改与落实主责主业相结合，全面统筹各类发展要素，加快打造“三生空间”、加快推进“四镇建设”，推动大泗各项事业有新的更大突破；二是把落实整改与党风廉政建设相结合，加强党内监督和责任追究，抓实作风建设，规范制度建设，用风清气正的政治生态巩固好本次巡察的成果；三是把落实整改与干部队伍建设相结合，坚持正确的选人用人导向，从“优选、精育、严管、细用”四个方面，努力锻造忠诚担当的梯次型干部队伍，推动各项工作再上新台阶。

大泗镇党委针对巡察反馈的59个问题和制定的167条整改措施，经过集中整改，截至目前，已整改完成问题11个，措施29条。其中，按序时整改完成问题11个，其他问题正在有序推进中。被巡察的7个村（社区），针对反馈的168个问题，共制定486条整改措施，截至目前，已整改完成问题121个，措施408条。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“保密意识不强”问题的整改（问题20）。

（1）按要求严格配备了专用内网收文的计算机，规范安装了OA系统，确保内外网分离；对关键涉密岗位人员开展了一次集中保密培训，有效提高工作人员保密意识。

（2）成立了大泗镇保密委员会，制定了《大泗镇保密文件管理制度》，明确及时入柜、专人保管等要求，已组织涉密岗位人员认真学习，规范涉密文件流转及管理程序。

2.关于“特色小镇居住区整改推进迟缓”问题的整改（问题22）。

（1）已由泰州引江城市开发建设有限公司协同大泗镇人民政府，邀请专业设计单位至现场，对低层住宅层高问题进行勘查，并邀请金螳螂装饰公司对此问题进行重新规划设计，并申报相关方案，目前已整改到位，保障小区居民正常使用燃气。

（2）常态加强设计图纸、方案等审核工作，严格按流程规范组织三方会审，提前发现存在的错误和不合理之处，提高项目实施科学性和严谨性。

3.关于“种粮补贴面积重复、多报”问题的整改（问题29）。

（1）种粮一次性补贴多补金额11671.85元（其中时庄村6031.93元、曹于村5639.92元）已于2024年5月7日全部退还至区财政指定账户，相应整改报告、退款明细表及银行回单均已提交至区农业农村局。

4.关于“部分项目招标审核不严谨”问题的整改（问题32）。

（1）根据招标项目的规模及技术管理特性要求，科学、合理地设立了资格条件、资格审查办法以及审查标准。

（2）加强监督管理，跟踪各项目招标代理公司的服务质量，对招投标资料实施了常态化随机抽查。

（3）及时、全面地公开招投标信息，包括投标人资格、评标结果等，畅通投诉举报渠道，确保此类问题不再发生。

5.关于“个别农村综改项目招标方式不当”问题的整改（问题33）。

（1）由综改办牵头对该问题开展专项调查，了解到该项目应该是公开招投标，不应采取竞争性磋商，针对该问题已经对相关人员进行业务培训和谈话，后续将加强监管指导。

（2）扩大覆盖面，对所有综改项目的招投标流程进行自查，整理收集完善好相关资料，确保此类问题不再发生。

（3）强化工程项目规范化管理，组织相关工作人员进行了专题业务学习，在项目实施的过程中加强监管，确保所有项目程序依法、依规。

6.关于“部分工程项目的邀标施工单位存在围标嫌疑”问题的整改（问题34）。

（1）邀请专家对我镇相关工作人员进行了业务培训，深入学习招投标法律法规知识，有效防范招投标常见风险。

（2）镇招标办协同建设和生态环境办公室、农村工作办公室等业务部门，严格审核各招标项目邀标单位联系人身份信息。

（3）有效提高项目经办人员反围标、串标行为的意识，做好招投标过程中的保密工作，避免类似现象的发生。

7.关于“部分工程造价监管不力”问题的整改（问题36）。

（1）2023年12月，已与出现问题的公司终止合作，及时补充审计库，规范审计要求，确保审计工作公平、公开、公正。

（2）对审计错误的资金坚决叫停拨付，大泗镇生态停车场项目在2023年尾款支付时已将该笔费用（材料差价3.27万元、人工费多计入0.62万元）予以扣除。

（3）加强日常监管，严格核查第三方审计公司的审计报告质量，督促其在项目审计过程中依法审计，严守纪律、严格执行规定。

8.关于“将公款转入个人账户进行公务结算”问题的整改（问题38）。

（1）严格落实《泰州市大泗镇人民政府采购与管理制度》等制度，教育相关人员按规范执行，确保政府及派出所食堂伙食费结算不再转入机关工作人员账户，由供货商根据购买清单开具税票，并附相应采购明细，所有票据经审核批准后进行财务结算。

（2）敬老院日常开支等费用已经按照月度结算拨付至收款单位，无需支取现金。敬老院食堂物资采购已通过招标方式，由泰州市东源商贸有限公司统一配送，按季开具正式税票，直接转账付款。

9.关于“违规收取专家评审费”问题的整改（问题39）。

（1）经镇纪委调查，关于“2023年9月，招标办工作人员在大泗镇卫生院屋面维修项目中收取专家评审费”的问题属实，但该工作人员在开评标结束后，已将收到的专家评审费全部退还，且为首次收取，2024年6月19日，镇纪委对该工作人员实施了提醒谈话。

（2）加大招投标过程监督检查力度，推动党内监督与社会监督贯通融合，形成了保障我镇招投标廉洁高效的监管合力。

（3）深入开展《中国共产党纪律处分条例》学习教育，结合招投标领导小组会议，进一步强化了纪律底线。

10.关于“违规发放驻厂员、驻店员补贴”问题的整改（问题41）。

（1）严格执行各项财务制度规定，今后坚决杜绝违规发放任何津补贴。

（2）引导党员干部增强责任意识、服务意识和大局意识，提高工作标准，强化责任担当，进一步提高政治站位和服务企业的能力。

（3）加强党风廉政建设教育，将津补贴相关制度纳入了党员干部日常学习和培训，进一步提升党员干部的津补贴正常水平，促进津补贴管理更加规范。

11.关于“镇党委政府议事决策规则不完善”问题的整改（问题43）。

（1）深入研究省、市、区有关规定文件，学习借鉴其他乡镇印发的相关制度，修订完善了《泰州市大泗镇党委、政府议事决策规则》（泰高泗委发〔2024〕40号）文件，细化了“三重一大”事项的相关要求及党委会、党政联席会、镇长办公会议事范围。

（2）将《泰州市大泗镇党委、政府议事决策规则》印发给各村（社区）、各科室（部门），组织议事决策相关规范文件集中学习1次，确保各项决策均按规则制度研究讨论。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“学习贯彻新思想新理念不够深入细致”问题的整改（问题1）。

（1）把习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述精神列入党委理论学习中心组的学习计划。

（2）已制定印发了《大泗镇党委理论学习中心组的学习年度计划》，并对全年党委中心组专题学习重点内容作出科学部署、提出明确要求。

（3）充分利用“学习强国”“泰响理”等平台，在钉钉群推送党的新思想新理论新政策。下一步，将利用党委理论学习中心组的学习进行专题研讨，并作交流发言。

（4）坚持集体学习研讨为主，目前已开展学习6次、其中集中交流研讨5次。下一步，将按月推进学习计划。

（5）中心组成员结合分管工作上报调研议题1个。

2.关于“医疗器械‘集而不群’”问题的整改（问题2）。

（1）加强外出招商力度，招商团队每年外出招商10次以上，已外出招商5次，领导每年至少外出招商4次，已外出招商2次。

（2）依托泰州港经济开发区，启动上海驻招点工作，将重点关注医疗器械产业领域，积极洽谈项目落户。

3.关于“舞台设备核心竞争力不强”问题的整改（问题3）。

（1）充分发挥舞台设备协会作用，组织相关企业共同探讨融合发展，邀请国家、省级相关协会、专家莅临考察指导。2024年5月，与多家舞台产业企业赴广州参加交流活动。

（2）鼓励建声影视、美艺舞台、泓博舞台等企业加强研发创新，积极申报2024年国家高新技术企业，确保全镇舞台设备类高新技术企业拥有数达4家以上。今年已经申报江苏建声、江苏美艺2家舞台产业企业。

4.关于“工业土地利用水平不高”问题的整改（问题4）。

（1）盘活国通医疗、工业集中区等闲置低效厂房和土地，积极洽谈派沃电源、浩恩塑料制品等项目落户。目前派沃电源已购进部分设备，正在进行设备调试，部分车间正在改造中；浩恩塑料制品将于6月下旬签约并入驻永扬机械二期厂房。

（2）鼓励中纯氢能、宇马铝业等企业转型升级，提高生产效率，扩大利润空间，提升亩均税收。

5.关于“农产加工业结构单一”问题的整改（问题5）。

（1）组织部分农村工作办公室工作人员、村（社区）书记至黄桥镇学习大棚蔬菜种植、仓储、销售经验。

（2）下一步将继续外出周边地区学习考察推介招商经验，整合并嫁接资源，丰富农产品加工业结构。

6.关于“产业融合发展不足”问题的整改（问题6）。

（1）积极推进泗水年华研学科普基地项目建设，拓展“农业+教育”“研学+科普”新方向，探索“三产融合”新路径。

（2）关注江苏牧院校区扩建工作进度，积极协助牧校做好学生校舍改造及后续工作，确保9月秋季学期开学学生顺利入驻。

（3）关注并指导佴庄等村（社区）闲置大棚盘活进度，促进乡村振兴和农民增收。

7.关于“部分上级财政扶持建设项目未达效”问题的整改（问题7）。

（1）二陈村经过积极对接，已于2024年4月将冷库租赁给有实力、有信誉的能人企业；

（2）佴庄村将通过学习蔬菜种植技术、招引农业项目入驻、在网络媒体发布招租信息等方式盘活闲置大棚，确保项目一年内产生应有效益。

8.关于“财政收入赤字、债务负担沉重”问题的整改（问题8）。

（1）2024年我镇严格控制预算资金支出，树牢过紧日子理念，健全过紧日子制度，压减一般性支出，对各项支出项目严格审查，加大对“三公”经费和各类津补贴的审核力度，削减或取消非必要支出，1-5月份一般公共预算支出同比下降29.8%。

（2）下一步，将继续强化财政支出管理，压缩一般性开支，严控“三公”经费支出，确保重点项目支出需要。一是规范财政收支行为。配合一体化系统在预算编制、预算执行、财务核算、一折通等领域的资源整合协调工作。二是继续规范津补贴发放。按照中央、省相关文件规定执行，不超标准、超范围发放津补贴。三是持续抓好问题整改。以区委巡察为契机，结合财政财务收支、经济责任审计存在的问题，主动查摆、认真整改，提升我镇财政工作的效率和效果。

9.关于“镇级一般公共预算收入呈下滑趋势”问题的整改（问题9）。

（1）与镇经济发展办公室密切配合，积极组织财政收入。同时加强与区税务局、财政局及相关企业的联系，坚持部门联动协作配合，做到企业税收应收尽收。

（2）下一步，将关注重点税源企业，帮扶潜力企业，严格执行财政扶持政策，及时拨付企业扶持奖励资金；关注建筑企业，对接金云建设、圆融建筑等本土建筑企业，鼓励企业多作贡献；紧密配合招商引资，依托高端装备制造产业园，专业招商，精准招商，不断培育新的经济增长点。

10.关于“村集体经济增长乏力”问题的整改（问题10）。

（1）指导各村制定年度村集体经济增收方案和计划，并要求各村按序时进度认真抓好落实；

（2）采取“项目土地+集体资产租金+配套服务收入+利润分红”“村集体+民营企业”等方式，盘活闲置资源，发展特色产业，推动村集体经济增长；

（3）依托当地产业优势和劳动力优势，实现农副产品或手工产品的加工增值，发挥典型示范作用，带动村集体经济发展，使村级集体经济收入逐年增长，农民人均纯收入大幅度提高；

（4）利用村集体土地，发展村办农场、水产、畜禽养殖等，充分发挥“党支部+公司（合作社）+农户”等优势，依托本地良好的发展环境，发展农村产业项目，带动集体经济持续健康发展。

11.关于“涉众风险化解不到位”问题的整改（问题11）。

（1）安排专人与于建江保持密切沟通联系，督促其积极履行还款承诺。目前，于建江在四川省攀枝花市承建的市政工程项目已经结束，但甲方十九冶一直未与其进行工程结算，预计最快7月份开始结算。同时落实好属地责任，进一步加强对社员的思想和心理疏导，引导社员正常生产生活，分别于4月19日、6月13日劝返到镇访圆融社员约50人。下一步，我镇将安排分管负责人带队前往攀枝花市，紧盯其工程结算和资金回笼情况，尽早兑付社员股金。

（2）组织网格员常态化开展各类矛盾纠纷排查工作，3月份以来共摸排上报8起矛盾，目前都钝化在手，正在积极处理过程中。

（3）土地“以租代征”问题正在积极对接上级部门，争取获得土地政策的允许和支持。

（4）对退休村干部现有待遇进行统计调查，根据上级政策精神要求，参照周边镇街标准，结合本镇财力，制定调整方案初稿；镇相关负责人已多次召开老同志座谈会，及时做好解释说明和稳控工作；下一步，将通过党委会研究，对退休村干部待遇适当进行提高。

（5）主动帮助老农具厂集体中生活困难的群体申请困难补助慰问金，并严格按照规定材料申请发放。

12.关于“耕地保护工作开展不力”问题的整改（问题12）。

（1）目前佴陈村7.5亩基本农田被1家建筑公司租用的问题已整改到位。

（2）大马村20多亩基本农田存在垃圾、秸秆堆放的问题已整改完成。

（3）剩余地块严格按照区自规部门要求，正在逐步整改落实中。

13.关于“对安全生产重视不足”问题的整改（问题13）。

（1）已组织专家对老工业集中区现有生产经营单位进行消防安全隐患专项排查，并反馈问题清单、整改建议。

（2）已督促老工业集中区各生产经营单位在规定时限内完成整改，隐患问题正在整改中。下一步，将适时组织专家或消防大队现场验收，对短时间内确实难以整改到位的，设立专班、持续推进；对拒不整改、态度恶劣的，提请消防大队现场执法，直至整改到位或责令关停。

（3）2024年3月8日，邀请省安委办专家组成员、省涉爆粉尘和危化品专家、益海粮油华东地区安全总监杨华同志授课，观看安全警示教育片，提高企业安全生产知识和应急处置水平。下一步，将大力开展安全生产教育培训活动，不断提升企业安全管理能力水平，持续推动企业落实安全生产主体责任。

（4）在前进村议事堂（综合体）新设置了安全出口标志，提高辨识度，清理疏散通道杂物，确保“生命通道”畅通。下一步，定期对前进村议事堂（综合体）消防安全隐患开展排查整治，确保消除消防安全隐患。

（5）在前进村议事堂（综合体）建立购置微型消防站，成立微型消防队。配备了1台消防水泵，2根200米的消防水龙带，2把消防水枪，2套消防服。下一步，将定期开展专项培训、演练，强化消防应急处置能力提升。

14.关于“生态环境保护责任抓而不紧”问题的整改（问题14）。

（1）水资源保护不到位问题已于交办后立即整改到位；在全镇范围内举一反三，开展集中排查，一旦发现问题立即取缔。

（2）各村（社区）对旱厕问题进行了全面排查，共发现露天粪坑、露天粪坑缸、露天粪池问题49个，已形成问题清单、整改清单，并整改到位；根据全区户厕改造目标任务，督促村（社区）加快户厕改造进度，确保11月底前完成户厕改造工作。

（3）常态化开展水环境清理整治，2024年已开展专项整治行动1次、长效管护若干，整改涉及水环境问题100余个；镇级河长及镇河长办每月至少开展一次督查、巡查，及时交办发现问题，做好闭环整改。

（4）时庄、霍堡存在的豪华墓问题已整改到位，并在全镇范围内开展豪华墓问题专项督查；各村（社区）针对豪华墓穴已开展自查，发现问题采取“一去一降一补”等措施整改到位。

15.关于“对违建监管不严”问题的整改（问题15）。

（1）已针对该问题开展了多次普法宣传活动。对拆违控违工作进行全方位宣传，提高了群众“两违”整治知晓率，促使拆违控违工作由事后查处向事前防范转变，引导教育群众自觉遵守法律。

16.关于“对食品安全重视程度不够”问题的整改（问题16）。

（1）大马村家宴聚餐食物中毒事件发生后，镇食安办立即组织人员去医院探望病人，并了解相关情况，同时联系涉事厨师要求其承担了医药费用。目前已对大泗社区、大马村相关责任人员开展约谈，并更换涉事村（社区）食品安全协管员。

（2）扩大覆盖面，已对全镇范围内食品安全问题进行排查。下一步，将以村（社区）家厨家宴为重点，督促食品安全协管员每月排查上报辖区内农家宴办理备案表，持续加强食品安全风险管控工作。

（3）已进一步优化了食品安全协管员队伍，下一步，将加强村（社区）食安协管员队伍建设，强化责任意识，促进能力提升，突出应急处置。

（4）应急预案已完善，下一步，将会同便民服务中心、党建工作办公室等部门，加强信息报送、舆情处置，进一步规范应急预案并坚持执行。

17.关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足”问题的整改（问题17）。

（1）对宗教场所负责人、教职人员开展业务知识和宗教政策培训1次。下一步，计划在国庆节前开展一次培训活动。

（2）组织各村（社区）新时代文明实践站开展理论宣讲12次。

（3）充分利用网格员队伍，每季度开展一次反邪教巡查，严守意识形态阵地。

18.关于“意识形态的作用发挥不明显”问题的整改（问题18）。

（1）依托新时代文明实践站所、农家书屋等阵地，组织宣讲骨干、百姓名嘴，开展宣讲12次。

（2）每周四常态化开展爱心送餐服务，依托春节、清明、端午、重阳等传统节日，精心部署“我们的节日”主题活动，组织开展“文明实践迎新春·浓浓年味暖人心”“趣味剪纸迎新年·非遗文化润童心”“石榴籽蕴千般情，元宵共聚民族心”“缅怀革命先烈·传承红色基因”“暖心三月学雷锋·‘四敢’精神我践行”“小满遇上爱·泗季满欢喜”“在书中寻找春的足迹”“我们的中国梦·文化进万家”“诗画田园春耕美·乡村振兴展新颜”等文明实践活动40余场次。围绕群众性体育赛事活动。举办“燃动夏日·谁‘羽’争锋”羽毛球比赛、“欢乐满‘掼’‘掼’出新风尚”掼蛋比赛、“乒出友谊·乒出精彩·乒出活力”乒乓球比赛。下一步，将紧紧围绕公益暑托班、中秋、国庆等重要时间节点，开展助学助医、科学普及、法律援助等便民惠民文明实践活动。

（3）开展移风易俗促文明活动3次，开展道德讲堂活动2次、“高新好人”评比活动2次、“美德善行榜”评比活动1次。

19.关于“意识形态工作方法有待创新”问题的整改（问题19）。

（1）时刻紧跟热点热度，已围绕基层理论宣讲、文明风俗、创意手工、文明实践等方面拍摄13条短视频。

（2）下一步，将紧跟时下工作重点，采取“抖音+理论宣讲”“抖音+文明创建”“抖音+全民阅读”等新形式，编排制作“理论+故事”“理论+文艺”“小剧场”“顺口溜”等作品，以小切口呈现大主题，借小场景展现大情怀，让群众愿意听、听得懂、有收获。

20.关于“安置小区长期未办理产权证”问题的整改（问题21）。

（1）目前已对接区有关部门，了解办理流程和当前办理需解决的问题，根据问题形成了相应实施方案并明确专人负责。

（2）下一步，将按要求分类推进泗水人家、康锦佳园、文昌花苑产权证办理。

21.关于“存在国有资产流失风险”问题的整改（问题23）。

（1）已委托第三方评估单位对苗圃进行重新评估，目前已建立相应资产明细清单；将两处苗圃一并纳入集镇绿化养护范围内，由绿化养护单位安排人员定期巡检、维护；筹备出台绿化养护管理办法，以“市场化”方式规范好苗木养护、交易及资产增值工作。

（2）“泗兴号”已在多方筹措维修资金，争取尽快修缮到位，投入使用。

（3）已联合农业、建设、国土等部门完成国有资产流失风险相关问题的整改；加强项目招引，努力止损，力争通过项目收益弥补前期的损失；提前谋划，加强沟通对接，所有项目启动前坚持依规办事，确保手续完善。

22.关于“泗惠农机合作社未清算”问题的整改（问题24）。

（1）已联系专业律师，成立清算小组，准备前期材料。

（2）下一步将由律师牵头开展清算小组各项工作，外聘第三方评估机构对现有资产价值进行评估、审计机构对财务进行审计。

23.关于“固定资产登记不及时”问题的整改（问题25）

（1）根据采购及征用明细，在2023年账务中立即补登记固定资产，资产云平台同步补录并根据实际入账提起计算补提折旧，2023年7月，大泗镇综合服务中心已补记苗木固定资产，2023年8月，大泗镇幼儿园已补记设备。

（2）今年以来，已严格按照行政事业单位资产管理制度及时登记入库资产，将重点关注非采购方式新增的固定资产，避免遗漏，确保国有资产管理“颗粒归仓”，清除死角。

24.关于“大额借款长期挂账”问题的整改（问题26）。

（1）积极协调鼎泰汽配争取银行贷款，目前账户在走银行流水，预计三个月时间。

（2）下一步与伟平石油沟通对接，积极落实还款计划。对于因完成财政收入代垫的税款，待财力允许时，由镇财政负责结算。今后将加强日常监管，不得对外出借资金。

25.关于“土地、标准厂房租金收取不到位”问题的整改（问题27）。

（1）对接区城投，将神九公司租赁管理权委托给我镇，要求兄弟彩印在今年租期到期前将厂房租金全部支付完成，否则不予续租，目前已督促企业缴纳拖欠房租20万，剩余将在续约后一并缴纳。

（2）已成立由镇财政和资产管理办公室、经济发展办公室牵头的专项清收工作小组，安排专人上门或电话联系催缴企业，限期缴纳土地租金，对拒不缴纳租金的企业将采取必要的法律途径。

26.关于“村垫付土地流转资金”问题的整改（问题28）。

（1）经核实，截至2023年12月，大马村实际垫付袁卫东土地租金101.3万元。

（2）大马村协同村法律顾问再次约谈张爱萍（袁卫东家属），约定2024年7月20日缴纳30万欠款，2024年12月31日前缴纳2024年度应还欠款。下一步，将继续加强对下属村集体土地资产管理，督促下属村按合同约定及时清收租金，强化法律意识，积极主动用好法律武器，保护村集体资产收益不流失。

27.关于“账目管理混乱”问题的整改（问题30）。

（1）进一步加强村下属单位账簿的管理，安排专人保管村下属单位财务账册，制定村下属单位财务账册外借登记册，确保村级财务账册外借、借阅都有迹可循；

（2）指导并督促村级财务代理中心及相关村（社区）将组级资金设为专项应付款，专款专用，确保组收益不受损；

（3）将组织召开镇村财务规范管理专题警示教育会，进一步严明纪律要求，规范财务纪律和各项规章制度，确保不再发生此类问题。

28.关于“个人借款长期挂账”问题的整改（问题31）。

（1）镇农村工作办公室要求二陈村根据村级财务规定尽快提供相关债务核销凭据；进一步加强村级财务规范化管理以及村级财务规范化管理业务知识培训，每年不少于一次专题培训；

（2）下一步将继续加强各村（社区）债务管理，明确原则上不允许将村级资金对外单位或个人出借的规定，严控不必要支出，确保不再发生此类问题。

29.关于“个别项目绿化实际规格与设计图纸不符”问题的整改（问题35）。

（1）每季度开展一次项目养护期内的跟踪管理，杜绝因为未成活而擅自削掉苗木树头。

（2）已组织一次项目经办人员专题学习工程管理相关专业知识，将每半年组织一次学习，严格审核合同条款，全过程跟踪工程建设，从竣工验收、审计程序等关键流程入手，严格进行质量把控，确保不再发生类似现象。

30.关于“工程管理不规范”问题的整改（问题37）。

（1）在工程管理的过程中，严格执行《泰州市大泗镇招投标管理办法（试行）》《泰州市大泗镇政府投资项目管理办法（试行）》等文件。

（2）组织工作人员参加区级部门组织的专业技术培训。

（3）项目建设、验收、审计程序严格按照招投标管理办法实施，督促监理单位全面履职，做好相关资料的全过程收集工作，保障工程质量。

31.关于“村级用工造假”问题的整改（问题40）。

（1）进一步加强村级财务规范化管理以及村级用工台账登记管理工作，要求各村安排专人在用工系统中登记每日用工明细，代理中心及农村工作办公室一季度对各村用工情况进行督查，同时将督查内容通报至村。

（2）镇农村工作办公室、村级财务代理中心将进一步加强用工票据审核工作，启用村级用工登记软件，确保不再出现时间逻辑错误、伪造用工等现象。

32.关于“违规发放电话补助、误工补助”问题的整改（问题42）。

（1）各村（社区）已将2022年第4季度发放的话费补助退至村集体账户中。

（2）进一步提高政治敏锐度，除经区批准同意发放的村干部工资及考核报酬外，各村（社区）严禁超标准发放报酬、补贴，杜绝巧立名目发放其他任何补助。

33.关于“重大经济事项未经集体决策”问题的整改（问题44）。

（1）根据省、市、区最新文件，及时更新完善了议事决策规则等规范性文件相关内容。

（2）组织机关全体工作人员、各村（社区）书记集中学习了《泰州市大泗镇党委、政府议事决策规则》《大泗镇“三重一大”事项决策制度》，严格规范“三重一大”事项决策行为，提高镇党委、政府议事决策水平。

34.关于“重大决策论证不充分”问题的整改（问题45）。

（1）完善项目立项、论证、审批及实施等各个环节，确保项目前期谋划充分。

（2）加强项目实施动态监管，明确政府投资项目具体责任人职责，避免盲目决策和短视行为。

（3）组织工作人员参加区级部门组织的专业技术培训。

35.关于“基层信访矛盾突出”问题的整改（问题46）。

（1）利用全民国家安全教育日及反邪宣传月等契机，在大泗旺旺超市、传统集市开展《信访工作条例》宣传，同时利用网格微信群宣传“《依法信访·共享幸福》教你如何维护自身合法权益等内容，受众人数约万人。

（2）每月开展信访矛盾排查工作，3月份以来，共摸排上报8起矛盾，目前都钝化在手，在积极处理过程中。

（3）“三所共治”、“民法警”工作驿站、“宏平调解室”等阵地，3月份以来，共化解醉酒意外死亡、交通事故死亡等重点矛盾5件，均做到第一时间介入、第一时间处置，未产生相关信访件。

36.关于“个别村党组织内耗严重”问题的整改（问题47）。

（1）已选派政治素质高、工作能力强的干部担任二陈村、霍堡村党总支书记，村级各项工作稳步推进。下一步，将组织班子成员谈心谈话，引导二陈村、霍堡村“两委”班子成员提高政治站位。

（2）严格把关各村（社区）每月主题党日活动方案，并结合党纪学习教育，督促、指导村（社区）党员干部原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，通过身边党纪违法案例、好家风故事分享等，提升党员干部党性修养和能力素质。下一步，镇党建工作办公室将做好每月主题党日督查和指导工作，确保活动接地气、有实效。

（3）选优配强基层党组织带头人，5月份提拔前进村党总支副书记为村党总支书记，选派原前进村党总支书记为杨营村党总支书记；补齐配强村“两委”班子，6月底前按程序完成补选村党总支委员工作。下一步，将按照流程继续做好村委补选工作，提升班子战斗力。

37.关于“党组织凝聚力不强”问题的整改（问题48）。

（1）结合主题党日、党纪学习教育，每月组织党员开展政治理论集中学习，并交流研讨。指导和督促各基层党组织在主题党日活动、党员大会等各类会议上做好人员签到工作。下一步，镇党建工作办公室将定期做好各项学习教育的督查和指导。

（2）定期与村（社区）党总支书记谈话，了解“两委”班子思想动态，依托每月主题党日活动，村“两委”成员集中谈心谈话，加强交流和沟通，推动集体工作顺利进行。下一步，镇党建工作办公室将做好监督考核，及时与落后村（社区）进行谈心谈话。

38. 关于“党员干部赌博、酒驾问题频发”问题的整改（问题49）。

（1）组织全体党员干部专题学习《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。开展党纪学习教育，各支部于5月10日前组织学习完《中国共产党纪律处分条例》原文。下一步，大泗镇将持续通过党委理论学习中心组、三会一课、主题党日等深入学习党纪学习教育内容，提升党员干部纪律意识。

（2）每年至少召开一次警示教育大会，开展党纪学习教育，强化党员干部纪律意识，落实好主体责任。2024年6月召开全体党员警示教育大会，持续开展党纪学习教育，全方位落实好“第一议题”制度，通过深入检视剖析“六项纪律”负面清单，开展“我为自己开‘廉洁处方’”等相关活动，全体党员干部纪律意识得到提升。

（3）要求党员干部签订拒绝赌博和酒驾醉驾的承诺书，并严格遵守承诺事项，以实际行动履行承诺。下一步，将制发《大泗镇拒绝赌博和酒驾醉驾的承诺书》，要求全镇党员干部签订。

（4）联合镇纪委履行监督责任，加强正风肃纪，抓住重要节点，严格监督执纪问责，对相关干部进行约谈、警示等处理。劳动节、端午节等重点节点前，在工作群内发放节日通知，要求全体党员干部严守党风党纪，维护良好形象。同时，配合镇纪委开展节假日作风检查等，进一步提升党员干部纪法意识。

39.关于“个别干部工作素养不高”问题的整改（问题50）。

（1）针对“两委”班子成员配备不齐的问题，现已启动村（社区）“两委”班子补选工作，按照流程序时推进，6月底前按程序完成补选村党总支委员工作。

（2）镇选派9名正股职干部任乡村振兴指导员，定期到村指导工作，发挥自身专长，充实基层队伍力量。

（3）关于强化村干部各类业务培训，前期已经摸排各部门的需求，上报培训计划。已经开展民政、党建、安全生产等业务知识培训。下一步，将按照计划安排开展各类培训。

（4）目前已经对部分村居部分人员开展考察工作，对工作状态不佳的村干部及时谈心谈话或者调整岗位。造成重大失误的予以处分，2023年7月给予时金官党内警告处分。下一步，全面开展村（社区）“两委”班子运行质态调研，挖掘村级班子建设的短板瓶颈和深层次原因，提出村级班子优化意见。

40.关于“监督范围不广”问题的整改（问题51）。

（1）加强巡察成果运用，根据巡查反馈问题清单及线索，加强调查研究，目前已处理问题线索2件，其中立案调查1件，初步核实1件。将根据违纪问题制发纪律检查建议书，督促相关部门及村（社区）加强反思，并做到举一反三，及时堵塞制度漏洞。

（2）充分发挥小微权力一点通平台作用，拓展群众监督途径，截至目前，已处理小微权力一点通平台问题线索34条。镇纪委将继续发挥群众力量，加大宣传力度，拓宽监督渠道，对镇村党员干部实现全方位、多时段监督。

（3）定期约谈各职能部门负责人及经济、环境保护、执法等领域工作人员，提醒他们日常在与企业和商户对接工作时，注意坚守纪律规矩和廉洁底线，营造风清气正的营商环境。

41.关于“风腐同查力度不足”问题的整改（问题52）。

（1）加强风腐同查同治，聚焦关键点位发力整治，截至目前，镇纪委查处酒驾案件1起、赌博案件2起、违反中央八项规定精神案件1起、群腐案件1起，在立案查处过程中注重把风腐同查嵌入办案，严控风腐交织。下一步，镇纪委将始终坚持“由风查腐”循线深挖、“由腐纠风”双向突破，不断铲除腐败滋生的作风温床。

（2）镇纪委通过理论学习和实践练习不断提升纪检业务水平，提高案件判断力和敏锐性。认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，完成线上学习30多课时，积极参加区纪委组织的业务培训多次。下一步，镇纪委将继续强化能力建设，发扬斗争精神，不断提升为一支敢于善于斗争的纪检监察队伍。

（3）加强日常监督，通过召开警示教育会、主动约谈等机制，做到“治病于未发”，目前已召开警示教育会2次，主动约谈关键岗位十余人次。下一步，镇纪委将继续紧盯苗头性、倾向性、隐蔽性问题开展监督，切实筑牢廉洁风险“防火墙”。

42.关于“监督实效不强”问题的整改（问题53）。

（1）及时做好监督执纪后半篇文章，针对查办的群腐案件和违反中央八项规定精神案件及时制发纪律检查建议书。下一步，将坚持做好后半篇文章，做到以一案警示一片的良好效果。

（2）组织召开全体党员干部警示教育会2次，并督促村（社区）每月召开一次警示教育活动，引导党员干部时刻紧绷思想防线。下一步，将结合关键领域易发问题，及时组织警示教育活动。

（3）定期对受处分人员开展教育回访，目前，对已处分5人已回访3人次。下一步，将继续做好受处分人员回访教育，鼓励党员干部放下包袱，更好地履职担当。

43.关于“编外人员用工不合理”问题的整改（问题54）。

（1）严格规范编外用工审批程序，上半年退出劳务派遣平台2人，已按流程报备区委编办、区人社局核减；已全面统计编外人员总量及各办公室所需工作人员数量。下一步，将针对超额问题积极和区委编办做好对接工作。

（2）目前审计、招投标等岗位还未重新安排在编人员任职。下一步，将组织学习专业审计、招投标等业务知识，择优选用合适的在编人员到岗任职。

44.关于“履行干部选拔任用程序不严格”问题的整改（问题55）。

（1）安排业务口人员参加区委组织部举办的“匠‘新’讲堂”学习，对中层提拔内容查漏补缺。在今年的中层提拔批次中严格落实谈话调研推荐、组织考察、讨论决定等程序，严格执行末位表态制度，使用专门的人事记录本进行会议记录。

（2）已明确两名工作人员为干部选拔任用工作的AB岗，相互监督、相互补充；在规定时间内报送中层干部预审、任职备案等材料至组织部综干处审批，及时改正相关不足。

45.关于“执行干部选拔任用有关规定不到位”问题的整改（问题56）。

（1）已安排办公室人员集中学习《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》和《进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免会议记录的通知》。

（2）在今年中层提拔过程中，安排2人统计推荐票数，确保表格数据精准，全程纪实表记载无误；加大审核力度，实行组织委员、党建工作办公室双把关，对干部选拔任用中的纪实表、考察材料、会议记录等内容逐一核实确认。

46.关于“档案管理工作不完善”问题的整改（问题57）。

（1）已安排党建工作办公室人员集中学习《干部人事档案工作条例》和《干部档案整理工作细则》。

（2）已在区委组织部下发的“回头看”工作中对全镇股级及以下公务员和事业人员人事档案重新进行整理，整理问题清单，要求档案存疑人员提供认定依据。下一步，将持续跟进部分人员补齐材料进度，确保问题能够处理销号。

（3）工作办结后及时整理归档，包括考察工作方案、考察预告、任前公示、任职谈话等原始材料，做好台账工作。

47.关于“征地动迁中，失地保障办理力度不大”问题的整改（问题58）。

（1）积极与被征地农民沟通对接，做好政策解释工作。

（2）为民服务中心针对该问题开展专项调查，经与区部门对接，目前，办理被征地农民社会保障需有正式的征地批文，下一步镇建设和生态环境办公室将积极与区国土部门积极对接，争取获得土地政策的允许和支持。

48.关于“基层党建不规范”问题的整改（问题59）。

（1）组织基层党组织书记和党务工作者参加基层党建工作业务培训会3次，如党纪学习教育汇报会、党建重点任务调度会等，提升思想认识和业务水平。

（2）已建立党建交流群，对党建业务知识进行随时辅导和提醒，强调时间节点、程序要求等，规范各党支部党员发展、三会一课、民主评议党员等工作，要求关键环节提供照片、视频和会议记录等资料。

（3）分工镇干每月到村指导村（社区）党组织开展主题党日，也将请分工镇干到村指导党支部书记上党课、民主评议党员等活动。

（4）已对机关三党支部书记和党务工作者进行提醒谈话。

（5）已提醒各个党支部，提前做好固定学习日通知，组织党员干部积极参加固定学习日，无特殊情况不得请假，确因工作冲突的，履行书面请假手续并做好自学。

（6）将制定村（社区）考核方案，并将党建工作、意识形态工作纳入村（社区）年度工作考核。

三、下一步工作打算

三个月的集中整改虽然取得了一定的成效，但与区党工委（区委）巡察整改的要求和群众的期盼相比，仍存在一定差距。下一步，大泗镇党委将深入贯彻落实巡察整改工作要求，切实做到坚决改、全面改、彻底改，把巡察整改的“问题清单”转化为履职尽责的“成绩清单”，为推动镇域经济社会发展作出新的更大贡献。

（一）提高站位，抓好整改工作。坚决防止“过关”思想，把问题整改摆在讲政治的高度，深入排查各领域、层面、环节存在的突出问题，认清实质，找准病灶，对症下药，逐项加以解决，推动巡察整改持续走实走深走细。

（二）健全机制，巩固整改成果。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，进一步建立健全各类规章制度，建立健全各项工作机制，强化重点领域的廉政风险防控，补足制度上的缺失、指导上的短板、监管上的盲区、程序上的漏洞。

（三）全面从严治党，提升治理能力。切实发挥镇党委的领导核心作用，坚决扛起全面从严治党的政治责任，持续不断加强对重点问题、关键环节、事前事后的监督检查，把巡察整改转化为推进各项事业发展的新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：80758498，邮政信箱：泰州医药高新区（高港区）大泗镇人民政府，电子邮箱：dsz003@163.com。

中共泰州市大泗镇委员会

2024年7月25日