各镇人民政府、街道办事处，区相关部门：

《高港区教育事业发展“十三五”专项规划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

泰州市高港区人民政府办公室

2017年4月10日

高港区教育事业发展“十三五”专项规划

为全面提升高港教育现代化水平，依据国家、省、市教育事业发展“十三五”规划，以及《泰州市高港区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合《高港区中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》精神，制定本规划。

一、发展环境

（一）“十二五”时期教育事业改革发展取得的主要成绩

“十二五”以来，全区教育系统上下凝心聚力，团结奋进，锐意改革，我区创成“全国义务教育基本均衡示范区”，以及市“党建工作先进区”“安全工作先进区”,教育系统获评安全教育实验区“全国示范单位”“江苏省促进义务教育均衡发展先进单位”“省示范性县级教师发展中心”和区“创建全国文明城市集体三等功”等荣誉。“十二五”规划的主要目标任务圆满完成，教育综合实力和整体水平位于全市前列，为“十三五”教育事业持续发展、优质发展奠定了良好基础。

教育事业优先发展。始终把教育作为“最给力的基础、最崇高的事业、最重要的民生”来抓，成立高港区教育事业建设工作领导小组，建立联席会议制度。制定出台《关于加快推进教育现代化建设的实施意见》《高港区义务教育学校布局规划（2014—2017年）》《关于进一步加快校舍安全工程建设的意见》等文件，推动教育事业持续、健康、稳定发展。

办学条件持续改善。全区教育现代化建设严格按照省定标准进行整合、布局、改造，2014至2017年累计投入将达10亿元，为教育现代化建设提供有力保障。实施校舍安全工程。在实现区域教育基本现代化后，继续加大农村学校教学楼、综合楼、宿舍、食堂改造力度。现代化学校建设实行“一校一策”，成熟一所建设一所。新建的口岸实验学校和永安洲实验学校，加固改造的高港实验小学和高港中专校综合楼已投入使用；孔桥实验学校、海军小学已在建设，口岸中心小学异地改扩建工程进入施工阶段；建成一流的永安洲镇中心幼儿园，明发实验幼儿园正在进行设施设备安装和室外场地绿化等工程，东方明珠幼儿园装修项目进入施工阶段。实施教育装备工程。按照省Ⅰ类标准加快学校教育装备更新，一半以上中小学校装备达到省Ⅰ类标准，建成13片高标准塑胶化运动场地。实施校车安全工程。投入600多万元，在全市率先、全省领先实施新一轮校车安全工程，37辆新校车目前正安全、有序、高效运行。

教师素质明显提高。在实施教育干部聘任制改革的基础上，全力打造作风过硬、业务精湛、结构优化、充满活力的教师队伍。推介师德典型。通过开展“践行师德创先争优”“守公德、树师表、塑形象”等主题教育，“高港尊严”大讨论，大江儿女·“高港好人”“师德模范”“最美教师”评选等活动，激发教育工作者的使命感、荣誉感和成就感。打造教育人才队伍。制订出台《高港区教坛新秀、教学能手、学科带头人评选管理暂行办法（2013年修订）》，形成骨干教师遴选、培养、管理、使用的良性机制。目前我区共有市区级骨干教师349人，远远超过“十二五”规划制定的90人的目标。实施名师培养工程。借助市卓越教师培养、省出国进修再充电项目等载体，大力实施名师培养工程。培养出全国优秀教师许敏，江苏省特级教师叶红、叶新和，省正高级教师、泰州市名教师、中青年突贡专家叶新和。引聘教授级高级教师、省特级教师和市学前教育等学科带头人，提升教育管理、学科建设水平。积极打造校长队伍。着力推进中小学校长管理体制机制改革，激发校长队伍内在活力。成功举办三期中小学“校长亮台”活动和六期校长培训班，公开选拔中小学校级后备干部50名，选拔任用18名后备干部到校长助理岗位上，为学校管理队伍增添活力。优化师资队伍结构。2011—2015年共招聘新教师139名。现有全额拨款事业编制幼儿教师70名，在编幼儿教师的比例从2013年的1.69％上升到现在的35.02%。截至2015年秋学期，全区共有944人次教师参加区内校际交流工作，远超省定15%的交流比例。

教科研平台逐步扩大。五年来，我区教师参加国家、省、市级教育教学比武大赛有100多人次获奖，让“高港现象”成为常态。实施合作提升工程。与教育部中学校长培训中心合作的学校优质化工程（2012—2014年）顺利收官；与省教育学会合作实施学科优质化工程，着力打造初中、小学语文和数学骨干教师队伍；与常州武进区实施“跨江联动”战略，实现“在共享中共赢，在同行中同进”预期目标。高港实验小学率先加入全国中小学“C20慕课联盟”，实施翻转课堂研究。狠抓区域教育研究。组建7个名师工作室、4个研修坊和6个教研共同体，每月开展一次集体备课、定期开展“教学大比武”、努力创设特色高效的“自主课堂”模式，3个省教育科学“十二五”重点规划课题开题研究。实现省教育信息化资源平台、市“泰微课”资源平台全覆盖，省教育信息化资源平台共上传各类资源29026条，资源总量达25 GB。“泰微课”资源服务平台共上传微视频资源3852条，教师注册数达2055人次、学生注册数达16649人次，各项指标在全市都位于前列。开展国际交流活动。高港实验小学与澳大利亚拉特罗布市利蒂雅路小学、高港实验学校与荷兰范德卡佩伦公共学校、口岸实验学校与台湾慈济大学附属高中缔结为友好学校，高港中专校与台湾德霖技术学院签订合作办学备忘录，不断拓宽办学之路。

教育教学质量稳步提升。从学前教育至职业教育齐头并进，立体式协调发展。素质教育全力推进。深入开展“小手拉大手，文明一起走”“牵手朝阳·校园卫士”“八礼四仪”养成教育等主题活动，未成年人法制教育“5+5”模式荣获全国“法治保障制度创新事例”奖，未成年人文明礼仪风采大赛获市特等奖、省风尚团队奖。全力推进素质教育“5+2”工程，积极开展“一校一品”特色学校创建，全区学校获得全国安全教育示范学校、全国校园足球特色学校、江苏省文明校园、江苏省艺术特色学校、江苏省书香校园建设示范点、泰州市传统体育特色学校、泰州市素质教育“5+2”工程先进学校等称号超过100个，受表彰率达80%。教学质量逐年提高。永安洲、许庄中心幼儿园的《亲近生活 乐享童年》被列入省课程游戏化建设项目；刁铺、许庄中心幼儿园通过市学前教育课程游戏化建设基地评估。中考平均分五年净增28.5分，连续两年超过市平均分，学校优秀率和均衡度位居全市前列，五年内城区中考状元四次花落高港。2014年取得全省义务教育阶段学生学业水平质量测试全市第一。中专校创成省高水平现代化职业学校，单招考试持续走强，20多名中专校学生在省技能大赛中获奖。社区教育稳步快进。全区7个镇街全部建成市级社区教育中心，其中，胡庄、永安、口岸、大泗、刁铺、许庄创成省标准化社区教育中心。所有村居均建有居民学校，其中27所创成江苏省居民学校。

教育机会不断公平。努力让每个孩子享有平等接受教育的机会。招生管理严格规范。坚持合理划分施教区，明确所有义务教育学校一律免试就近入学，新生由电脑随机抽取均衡分班，全区没有择校生。推行幼儿园服务区制度，四星级普通高中招生指标均衡分配到所有初中学校。贫困子女入学无忧。加大对困难学生资助力度，2011—2015年，全区共资助困难学生9140人次，合计970余万元，确保无一名学生因贫辍学。外来务工人员子女享受同城待遇。对目前在我区就读的1476名外来务工人员子女，生活上优先照顾，学习上优先辅导，活动上优先安排，提高他们的幸福指数，增强对高港的归属感。留守儿童倍受关爱。利用“家长学校”、校外辅导站等阵地，深入开展“教师义工进社区”“妇女之家”等多种活动，加强家长与学校的联系，得到一致好评。许庄中心小学“五位一体”关爱留守儿童模式得到省委指示肯定。

（二）“十三五”期间高港教育面临的机遇和挑战

我区教育快速发展的同时，也面临一些新的问题与挑战。从教育整体发展看，优质教育资源供给不足与人民群众迫切需求之间的矛盾仍然突出，教育公平程度有待提高；招生政策变化带来人口流动及“二孩”政策调整导致生源数量增加双重因素，对教育资源配置和学校布局带来影响。从全区学校发展看，受各镇街经济发展水平、人口及城镇化等因素影响，各学校发展基础不平衡，校际差距仍较为突出。城区学校公共教育服务供给压力较大，有些学校外来务工人员随迁子女已占学生总数的30%以上。大班额现象不同程度的存在，办学条件仍需改善。学校间素质教育实施、师资队伍建设和教育能力保障仍有明显差异。从各类教育发展看，学前教育和社会教育仍然是教育现代化建设的薄弱环节，普惠性学前教育资源总量不足、师资短缺及保教水平整体不高，终身教育体系尚需完善。义务教育优质师资配置不够均衡，年龄、学科结构不太合理。职业教育特色与吸引力有待增强，校企深度融合不够，未开设与国际通用职业资格证书接轨的专业课。

“十三五”时期，是我区经济社会发展转型发展的突破期、深化改革的攻坚期、民生改善的加速期和城乡区域协调发展的提升期，紧盯全面建成小康社会的核心任务，大力弘扬“高港精神”，围绕建设“强富美高”港口名城和打造实力高港、精致高港、魅力高港、幸福高港的目标，依靠教育促进经济转型升级和发展方式转变，比以往任何时候都更为紧迫。随着高港经济社会的发展，人民群众对教育优质化、多样化、个性化的需求不断增长，对教育公平的关注和要求也更为强烈，教育肩负的民生责任更加突出。经济发展的新常态、全面建成小康社会的新要求和人民群众的新期盼，决定了教育发展的新目标、新任务，也提供了教育发展的新机遇。

二、发展目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，贯彻落实党的教育方针，紧盯全面建成小康社会的核心任务，紧紧围绕区委区政府打造“港口名城”和市全面构建“泰州卓越教育体系”的战略部署，以办人民满意的教育为宗旨，以促进教育公平为导向，以提升教育质量为核心，以推进教育现代化为重点，以强化队伍建设为依托，以拓展国际教育为突破，以党的建设为保障，不忘初心，继续前进，真正做到“转理念、真减负、多活动”，努力实现“学有优教”的奋斗目标。

（二）基本思路

1.以提高教育质量为核心任务。坚持把提高教育质量作为新时期教育事业发展的出发点和落脚点，做好研教、研学、研考工作，发挥教科研第一生产力作用，让每个孩子接受更加公平、更趋均衡、更高质量的教育，使人民群众在教育事业改革发展中有更多获得感。以人民为中心，不断扩大优质教育资源供给，把“人民满意”作为办好教育的最高标准。

2.以提升管理水平为基本保证。加快教育治理能力现代化建设，构建政府、学校、社会之间的新型关系。推进学校章程建设，保障学校办学自主权，健全依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。规范教育教学行为，优化教学管理模式，创新教育公共服务体制与供给方式，激发学校办学活力。

3.以突出养成教育为价值导向。全面推进素质教育，坚持德育为先，全面关注学生基本素养和核心素养的养成，切实加强学校先进文化建设和学校精神培育。加强社会主义核心价值观教育，强化师生意识形态管理，把增强学生社会责任感、创新精神和实践能力融入教育教学全过程。

4.以培养一流师资为战略保障。完善教师培养体系，促进全区教师队伍在结构上更加合理，在规模上满足需要，在水平上显著提升；健全激励和约束机制，调动教师投身教育改革发展的积极性和创造性，让教师成为教育改革发展“最重要的人”。

5.以推进开放教育为突破重点。推动教师交流、学生互访和文化交流等活动，快速融入国际国内先进教育。开放教育理念，主动与国际、国内先进教育理念接轨，加强国际理解与民族精神教育，提升高港教育的整体品质。开放校门，办好没有“围墙”的学校，构建家长全面参与学校事务的民主管理机制。开放教室，全面呈现学校课程实施情况和课堂教学生态，接受各方指导、批评和监督。

（三）总体目标

“十三五”期间，实现教育现代化创建目标，巩固教育现代化创建成果，达到江苏省义务教育优质均衡发展区评估认定要求。基本思路是：

1.以推进综合改革为核心，打造高港教育优势。通盘谋划辖区内各类教育协调发展。参照义务教育管理模式加快学前教育发展，进一步加强《3-6岁儿童学习与发展指南》研究，推动幼儿园课程游戏化建设，提高广大幼儿教师的专业素养。切实做好《义务教育学校管理标准（试行）》实验研究，为迎接国家级验收添上浓墨重彩的一笔。进一步推进教育治理能力现代化建设，完善现代学校制度，修订学校章程，规范学校管理，打造学校特色，形成系列成果。积极推进义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革，全面落实乡村教师支持计划，科学衡量中小学教师工作量，提高工作量在教师奖励性绩效工资考核中的权重，更好地激发教师的工作热情。实施职业教育品牌和特色专业建设计划，引进国际通用职业课程和资格认证，努力构建中职与高职、应用型本科教育衔接贯通机制。加快建立以素质教育为导向的教育教学评价体系，进一步加强义务教育、职业教育学生学业质量监测。进一步践行“工匠精神”，追求“精益求精”，共同打赢供给侧结构性改革的攻坚战，走内涵发展之路。

2.以推进教育公平为重点，扩大优质教育资源。根据省义务教育学校标准化建设要求和《高港区学校布局规划》精神，加快学校布局调整和建设步伐，进一步扩大全区达省定优秀标准的学校数量。加快制订并实施高港区教育信息化“十三五”规划，改善城乡学校办学条件，合理配置优质教育资源，缩小城乡、校际间差距，建成教育资源和管理公共服务平台。

3.以推进队伍建设为关键，提升教师专业素养。加大教师招录力度，引聘急需高层次专业人才。完善在职教师培训体系，用好“泰州师说”、区“五大教学比武平台”等载体，助推教师专业化发展。进一步促进国际合作交流，加大教师参加国（境）外培训进修力度，提升高港教育国际化水平。

4.以推进区域发展为己任，凸显教育服务功能。打造一批名声更响、含金量更足的名校、名师。所有镇街建成省标准化社区教育中心，成立社区学院。对接地方产业结构，优化职业学校专业设置和人才培养方式，造就一批专业技术过硬、具有创新精神和实践能力的复合型、技能型人才。

高港“十三五”期间教育发展主要指标

三、主要任务

（一）加快推进教育布局和学校建设

“十三五”期间，按照人口（含外来务工人口、“二孩”政策调整新增人口）与学校、幼儿园规模相匹配的原则，我区教育布局及建设重点任务主要有：

学前教育——全区新建幼儿园13所，改扩建幼儿园4所，所有幼儿园均达到省优质园办学标准，能够满足所有适龄幼儿的入学需求并且达到省规定的“每1万人设置一所幼儿园”的要求。新建东方明珠幼儿园、明发实验幼儿园、永安洲中心幼儿园分园、口岸中心幼儿园、白马中心幼儿园、刁铺中心幼儿园，以及其他小区配套和规划建设的幼儿园；改扩建胡庄中心幼儿园、大泗中心幼儿园、口岸中心幼儿园分园和汪群幼儿园。

义务教育——根据省规定的“每2-4万人设置1所初中”和“每1-2万人设置1所小学”的要求，以及《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》，对部分中小学进行新建、改建和扩建。整体新建孔桥实验学校、许庄中心小学、许庄初中、海军小学、白马中学、大泗学校；整体改建新口岸中心小学；扩建汪群小学；充分调研论证刁铺中心小学、田河小学、田河初中、胡庄中心小学、胡庄初中、汪群初中、高港实验学校的建设规划，根据建设方案组织实施。

职业教育——建设现代化的高港中专校，规模3000人。

（二）提升教育现代化建设水平

1.深入推进学前教育优质普惠发展。实施高港区第二期学前教育五年行动计划，加大区级公办幼儿园建设力度，扶持并规范民办幼儿园发展，强化镇街中心幼儿园、新建住宅小区配套幼儿园建设管理。进一步提高省优质园的比例。加大对幼儿园保教工作的指导力度，防止和纠正“小学化”“保姆化”倾向。

2.高位推进义务教育优质均衡发展。加大省优标准学校建设力度，均衡配置教育资源并向薄弱学校倾斜，保障外来务工人员随迁子女和困难群体学生平等接受义务教育。利用学籍信息管理系统，推动生均公用经费随学生流动可携带。健全区域内义务教育学校教师和校长合理流动机制，校长在同一学校连任一般不超过2届，教师包括骨干教师按照每年不低于符合交流条件教师总数15%的比例进行交流。

3.全面构建现代职业教育体系。稳步发展职业教育，实施中等职业教育“2.5+0.5”人才培养模式，探索“普职融通”改革，壮大“双师型”教师队伍，建设中高等职业教育相衔接的课程体系，落实职业学校毕业生继续升学政策。推进产教融合、校企合作，构建专业与企业需求动态调整机制和校企融合机制，提高人才培养与社会需求契合度，技能人才满足经济社会发展需求，职业学校毕业生就业率达95%以上。支持高港中专校积极申报国家级高水平现代化职业学校。

4.创新建设开放互动的社区教育。所有镇街全部创成省社区教育中心，启动省级社区教育示范区创建。依托泰州开放大学建成高港区开放大学（社区学院），完善以开放大学（社区学院）为龙头、镇街社区教育中心为骨干、居民学校为基础的城乡一体社区教育体系。整合区百姓大学堂、“大江讲堂”、道德讲堂等载体，探索建立“学分银行”“市民终身学习卡”等终身学习制度。

（三）深化教育领域综合改革

1.深入推进教育转型发展。继续推动教育改革发展、转型升级，调整丰富转型发展实施项目，使全区教育综合改革在重点领域和关键环节取得突破。鼓励各学校大胆探索实践，不断总结推广富有指导性、操作性的改革创新典型经验。突出名师、名校的培养和打造，把高港实验小学、口岸实验学校等学校打造成名声更响、含金量更足的品牌学校。积极探索高等院校到我区设立分校，开展联合办学。实现职业教育与国际接轨，拓展国际职业资格认定课程。

2.加快建立现代学校制度。完善学校内部治理结构，加强中小学校长岗位管理，健全中小学校长负责制，全面推行中小学家长委员会制度。强化依法办学，完善学校章程，把依法治校的能力和进展作为评价学校领导管理水平、治校水平的重要内容，提高学校管理的法治化水平。支持学校之间联合组建教育集团或共同体。大力支持和规范民办教育，完善法人治理结构，加强党的基层组织建设。

3.深化教育评价制度改革。建立以素质教育为导向的教育教学评价体系和质量监测体系。加强义务教育阶段学生学业质量监测，建设全区义务教育质量监测数据库；加强学前教育课程游戏化建设，全面落实《3-6岁儿童学习与发展指南》；加强职业教育内涵建设，扩大品牌专业、特色专业数量。形成过程性、阶段性和发展性的“绿色质量”评价机制。开展由政府、学校、家长和社会共同参与的教育质量评价活动。

4.积极推进教育国际化进程。以重点学校为突破点，辐射全区各学校为思路，引进国际先进教育理念和课程，鼓励指导全区中小学与国（境）外学校友好结对，开展师生访学、海外进修、文化交流等活动，学习借鉴国外先进的教育思想、办学经验和人才培养模式。

5.全面实施素质教育。坚持立德树人，全面落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，加强社会主义核心价值体系教育。深入实施素质教育“5+2”工程，推进区域素质教育品牌建设，把思想政治教育贯穿到教育教学全过程，着力提升学生综合素质。加强校本课程建设，学生对学校提供多样化、选择性课程的满意度达85%以上。加强中小学社团建设，学生参加社团活动的比例达85%以上。加强体育、美育和心理健康教育，开展丰富多彩的校园文化艺术活动和“阳光体育”运动，完善学生体质健康监测公告制度和体质健康促进工作长效机制，心理健康课程开设率达 100%，学生健康测试合格率达95%以上。实施“七五”普法，深化“文明校园”创建。全方位、多维度加大安全检查力度，确保校车安全，维护校园安全稳定。规划建设一批综合性、有特色的素质教育基地和青少年校外活动中心，推动社会教育体育文化设施向学生免费开放，具备开放条件的学校体育场馆向社会开放。

（四）增强教育现代化保障能力

1.加快高素质教师队伍建设。按照省教育现代化要求，落实公办幼儿园、中小学、职业学校等机构编制标准，切实解决师资结构性矛盾。加强师德建设，对教师实行师德表现一票否决制，学生对教师的师德满意度达90%以上。依托教师发展中心，推动教师队伍全员化、阶梯式的专业成长。实行每5年一周期的中小学、中等职业学校教师和校长全员培训制度，建立“双师型”、 “一体化”的职业学校教师培养培训体系。加大面向普通高校学前教育专业毕业生的招聘力度。加大骨干教师、名教师、特级教师培养和引进力度。完善校长教师考核和绩效工资制度，健全教师医疗、养老等社会保障制度。推进义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革，积极落实乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇，健全乡村教师激励机制和荣誉制度。

2.切实改善学校办学条件。优化幼儿园、中小学布局，推进适度规模办学，消除大班额、大规模现象。幼儿园、小学、初中分别不高于6轨、8轨、10轨的学校比例达90%以上，中等以下学校达到适度班额的比例达85%以上。建立校舍安全保障长效机制，新建或加固不符合抗震新要求的校舍，所有义务教育学校校舍全部符合国家抗震标准。中小学、幼儿园教育装备按《江苏省中小学教育技术装备标准》Ⅰ类标准和《江苏省教育现代化指标体系》要求装备，中等职业学校按《江苏省高水平现代化职业学校建设标准》配备实验实训装备。义务教育学校配备符合规定要求的塑胶化跑道和室内风雨操场，办公用房、其他辅助用房数量充足，生活设施配套齐全，实现义务教育学校办学条件优质均衡。所有学校食堂实行公益化运行。

3.大力提升教育信息化水平。加快宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台“三通两平台”建设。积极参与泰州市“云教育”工程，加强“泰微课”建设与应用，推动优质数字教育资源普及共享，建成一批智慧校园。强化信息技术在教学和管理中的有效应用，促进信息技术与教育教学的深度融合，推动学习方式的转变。优质资源班班通、网络学习空间人人通、省级教育资源服务平台覆盖率分别达100%、90%、100%。

四、保障措施

（一）加强组织领导

依托高港区教育事业建设工作领导小组统筹推进教育规划的组织实施，提高教育决策科学化水平。健全党委、政府主要领导负总责，分管领导分工负责的责任体系，将规划实施情况纳入各镇街主要领导政绩考核范围。区教育行政部门负责加强规划与全区经济社会总体规划及国家、省、市教育规划的衔接，指导学校实施教育专项规划。对规划提出的目标任务进行分解，明确责任分工，制定实施方案。对改革和发展的重点任务，制订时间表、路线图并向社会公布。区其他相关部门、各学校、幼儿园负责围绕本规划提出的目标任务，完善政策措施，制定本部门（单位）、本校园的实施方案，确保落到实处。

（二）推进依法治教

推动学校依法履行教育教学和管理职责，健全依法治校评价体系和考核办法，提高教育法治工作者队伍的能力和水平,幼儿园开展依法治校示范校创建活动。全面推进教育系统“七五”普法工作，加强青少年学生法制教育。探索建立学校法律顾问制度和未成年学生法律援助机制，构建学校安全风险管理体系。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，强化监督执纪问责，突出教育收费、考试招生、教师职业道德等教育行风重点和老百姓关注的热点问题，持之以恒抓出成效。不断优化教育发展环境，深化家校合作，提高全社会对教育的满意度，为全区教育事业健康和谐发展提供强有力的保障。

（三）增加教育投入

健全政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，确保教育经费投入符合法定要求，切实落实教育费附加、土地出让收益用于教育事业的政策。提高各级教育生均经费标准和生均财政拨款标准。加大财政对学前教育和职业教育的投入力度，区级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到5%。完善家庭经济困难学生资助体系，确保达到省定资助范围和资助标准，义务教育阶段资助经费由区财政纳入预算，学前教育家庭经济困难儿童资助经费由区、镇街两级财政落实到位，实施贫困家庭幼儿入园免保教费政策。优化教育经费投入和支持结构，生均财政拨款增量部分重点用于内涵建设和重点项目工程实施。完善社会捐赠教育的激励机制，落实企业、个人教育公益性捐赠支出在所得税前扣除规定。教育经费安排向农村学校和薄弱学校倾斜，向资助家庭经济困难学生倾斜，向建设高素质教师队伍倾斜。健全教育经费审计、监察制度，强化全过程审计监督。

（四）维护安全稳定

认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和《中小学校岗位安全工作指南》要求，健全学校安全工作责任网络和人防、物防、技防、制度防“四防”机制。加强安保机构和队伍建设，打造一支素质高、责任心强的校园安保队伍。教育部门和公安机关实施平台实时监控，不断提升校园安防系统信息化、智能化水平。提升师生安全意识和整体防范能力，强化安全教育、生命教育、挫折教育和心理健康教育。落实各类应急预案，正常开展各类演练活动。进一步规范和加强校车安全、食品卫生等重点领域管理，完善中小学、幼儿园校舍安全保障长效机制。畅通紧急安全信息直报渠道，健全校园内部和学校周边安全隐患排查整治、风险评估和监测预警机制。完善学校安全管理各项制度，推进安全教育规范化、制度化、常态化，力求创成省平安校园建设示范区，为师生营造平安、和谐的校园环境。

（五）强化督查评估

强化教育督导，加强教育督学队伍建设，健全督政、督教、督学和质量监测制度。加强对各镇街履行教育职责的督导，完善各级各类教育质量监测和评估机制。各级政府定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育规划执行和教育经费预算决算情况，并充分听取政协及民主党派的意见和建议。完善监测评估制度，加强对规划实施情况的跟踪监测、中期评估和终期总结。加强社会监督，及时公布规划实施进展情况，接受学生家长、社会、媒体参与规划实施的监督，将社会各界对规划实施的评价作为重要的评估依据。

（六）重视教育宣传

构建立体化的宣传网络，充分发挥电视、报刊和新媒体的作用，加大对规划重要意义和主要内容的宣传，动员全社会进一步关心支持教育事业改革发展。充分尊重基层首创精神，进一步加强主题特色宣传、成就经验宣传、先进典型宣传，全方位、多层次宣传各学校教育改革发展进程中的新举措、新成就、新经验，推动面上教育工作的开展。坚持正确的舆论导向，及时回应社会关切，加强教育政策解读和舆情分析，注重对重点热点问题的有效引导，着力营造教育改革发展的良好舆论氛围。

（七）加强党的建设

认真落实全面从严治党要求，深入实施党建特色文化创建，推进“十百千”等党建创新工程，推动全区教育系统党的建设迈上新台阶，为教育事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。强化思想引领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的各项规章制度，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教育系统师生党员和广大群众，牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权、管理权和话语权。创新中小学校党建工作体制机制，进一步发挥党代会、教代会、学代会和家委会在学校民主管理中的作用。深化学习型、服务型、创新型党组织建设，健全教育、管理、监督、服务“四位一体”的党员队伍建设长效机制。加强教育系统组织建设、作风建设、党风廉政建设，以及推进惩治和预防腐败体系建设，加大对基层学校和广大教育工作者的巡视监督力度，营造风清气正、干事创业的教育政治生态。