根据区党工委（区委）统一部署，区党工委（区委）第一巡察组于2024年6月3日至7月19日对高港区总工会党组开展了巡察，并于2024年8月29日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

区总工会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区党工委（区委）的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）提高思想认识，严把整改要求。区总工会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，切实增强巡察整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。巡察反馈会后，区总工会党组召开党组会议，传达学习巡察反馈会议精神，研究巡察反馈意见整改落实工作。集中整改期间，区总工会党组多次召开会议研究、推进巡察整改工作，不折不扣地把巡察整改工作抓紧抓好。2024年10月25日，区总工会党组召开巡察整改专题民主生活会，深入学习中央和省委关于深化政治巡视的部署要求，班子成员对照巡察反馈意见，联系个人思想、工作和作风实际，深入查摆问题，剖析问题根源，深入开展批评与自我批评，统一了思想行动，切实增强了巡察整改的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，明确整改责任。党组坚决扛起整改主体责任，成立以党组书记、主席史连美同志为组长、班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组。压实党组书记巡察整改第一责任人责任、班子成员一岗双责，形成了班子牵头抓总、部室各负其责、党员干部全员参与的整改合力。认真制定整改方案，逐项研究整改措施，明确整改时间，确保整改任务清、措施实、效果好。

（三）强化督导落实，夯实整改成效。区总工会党组书记着重抓、多次督办，党组成员、分管领导分头负责，各责任部室责任到人，切实做到一级抓一级、层层抓落实。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项：

1. 关于“政治理论学习不够深入”问题的整改。

（1）严格执行“第一议题”制度，党组会议等党内重要会议及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。

（2）利用党组理论学习中心组学习会议、支部会议等组织党员干部认真学习《习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述摘编》，在区总工会微信公众号平台“泰州高新职工之家”编发《习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述摘编》。

（3）举办医药高新区（高港区）产业工人队伍建设改革工作暨工会干部培训班，提高工会干部党性修养和业务水平，促进学习成果转化。开展党的二十届三中全会精神宣讲，引导广大干部职工听党话、感党恩、跟党走。举办“学习全会精神、凝聚奋进力量”党的二十届三中全会精神知识竞赛活动，组织职工积极参与答题活动。

2. 关于“制度机制不够完善”问题的整改。

（1）2024年12月6日，在区管委会主任会议（区政府常务会议）上传达学习《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，并就推进我区产业工人队伍建设改革工作作汇报。

（2）2024年9月以来，区总工会党组深入企业基层开展走访调研，形成建议报告5件。

（3）区总工会积极参与市政协工会界别协商议事月活动，围绕协商议事主题，建言献策。

3. 关于“组织劳模疗休养不合规”问题的整改。

（1）对相关人员进行了批评教育和提醒谈话，组织学习相关文件制度和标准，进一步提高工作人员职工疗休养业务水平。

（2）严格按上级文件精神开展职工疗休养活动，2024年职工疗休养活动中，企事业单位职工占比七成。

（3）及时跟进最新制度和标准，严格按照上级文件要求，将疗休养各项政策落实到位。

4. 关于“超标准发放企业家劳模慰问金”问题的整改。

（1）对相关责任人进行了批评教育和提醒谈话。

（2）2025年开展春节前走访慰问劳模活动，严格执行上级和地方党政出台的文件制度和标准发放劳模慰问金。

（3）及时跟进最新制度和标准，进行相应调整。

5. 关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改。

（1）深入贯彻落实意识形态工作责任制，召开党组会议专题研究意识形态工作，扎实推进工会意识形态工作落实落地落细。

（2）制定2025年意识形态工作计划，将意识形态工作纳入工作要点和党建工作。规范意识形态工作汇报形式。组织开展意识形态工作学习，切实提高了对意识形态工作的认识。

（3）明确责任分工，及时调整了意识形态工作领导小组成员，并明确了分管领导。

6. 关于“网络意识形态阵地管理有待加强”问题的整改。

（1）组织开展了意识形态及网络安全专题学习，树牢网络意识形态安全意识，强化坚决打赢网络意识形态斗争的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（2）开展“网络安全为人民、网络安全靠人民”网络安全周宣讲活动，开展网络安全宣讲，发放网络安全宣传手册，全方位多角度向全区广大职工群众宣传网络安全理念。

（3）对往期公众号内容进行倒查，及时撤销删除不合规内容。增强舆情风险防范意识，严格落实信息发布“三审三校”等制度。

7. 关于“工会建会筹备金长期挂账未处理”问题的整改。

（1）加强业务知识学习，组织相关业务人员学习《中华全国总工会办公厅关于规范建会筹备金收缴管理的通知》。

（2）2018年7月1日之前长期挂账工会建会筹备金已处理到位，及时确认了本级收入并上缴了上级经费。

（3）加强建会筹备金动态管理，规范建会筹备金收缴管理。

8. 关于“大额存款续存超期限”问题的整改。

（1）加强业务知识学习，组织相关业务人员学习《江苏省总工会关于进一步加强全省工会资金存放管理的实施意见》，提升业务能力。

（2）召开党组会议，研究讨论大额存款存储事宜。

（3）对结余资金进行盘点，定期对结余资金进行定期存款。对结余资金通过公开招投标流程进行转存。

9. 关于“项目付款程序不规范”问题的整改。

（1）加强业务知识学习，组织开展合同履约、支付管理相关知识学习。

（2）票据审批后立即付款，确保按照项目程序付款。

（3）对财务支付情况进行随机监督检查，确保项目付款程序规范。

10. 关于“报支审核把关不严”问题的整改。

（1）已明确出纳、记账、审核人，对区总工会财务记账系统模板进行重新调整。

（2）严格财务岗位管理，符合不相容岗位相互分离原则。

（3）严格执行出差审批制度，差旅费报销时提前填报《出差审批单》。

11. 关于“帮扶救助无依据”问题的整改。

（1）2021年2月之后，已停止“阳光互助互济”项目，大病救助相应予以停止。

（2）区总工会赴救助对象家中进行走访，该救助对象已去世，了解到其目前家庭情况比较困难，慰问金无法追回。

（3）加大对各项帮助救助资金发放的审核监管，未再出现超标准慰问的问题。

12. 关于“超标准配置办公设备”问题的整改。

（1）组织相关人员学习《江苏省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》，进一步明确办公设备及办公家具配置标准。

（2）已对符合报废标准的照相机进行了报废处理。

（3）开展了固定资产清查梳理工作，未发现新增超标准购置事项。 

13. 关于“同一人员两年内参加同一类型活动重复购置服装”问题的整改。

（1）组织学习《市政府办公室关于印发泰州市严格落实党政机关过紧日子要求若干措施的通知》，强化全体人员“过紧日子”观念，提高思想认识。

（2）组织学习《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》，管好、用好工会经费。

（3）重复购置服装的相关人员已完成清退。进一步规范工会活动，严格执行工会经费开支范围和标准，遵守活动纪律、财务纪律、经费使用纪律。

14. 关于“非必须购置运动服”问题的整改。

（1）组织学习《市政府办公室关于印发泰州市严格落实党政机关过紧日子要求若干措施的通知》，强化全体人员“过紧日子”观念，提高思想认识。

（2）组织学习《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》，管好、用好工会经费。进一步规范工会活动，严格执行工会经费开支范围和标准，遵守活动纪律、财务纪律、经费使用纪律。

（3）严格执行各项费用支出审批制度，进一步控制一般性支出，规范工会经费开支使用。

15. 关于“困难职工帮扶政策出台滞后”问题的整改。

（1）2023年9月25日下发的申报通知，申报的是2024年度的困难职工，2023年10月23日对《泰州市高港区总工会困难职工帮扶专项资金使用办法》进行修订印发是根据上级要求，与困难职工申报工作无冲突。2024年度困难职工从2024年1月开始实施帮扶，其帮扶标准是按照最新的《泰州市高港区总工会困难职工帮扶专项资金使用办法》执行。

（2）2024年9月启动2025年度困难职工申报工作，在微信公众号等平台发布申报工作通知，明确申报对象、申报条件等，对申报材料进行严格把关。

（3）在2025年度困难职工申报工作中，通过材料审核、入户走访调查、大数据比对、党组会研究、公示等环节确定困难职工家庭15户。

16.关于“议事规则执行不规范”问题的整改。

（1）加强对“三重一大”制度的学习，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实的自觉性和主动性。

（2）严格执行“三重一大”等有关规定，做好上会议题管理，进一步明确党组会议讨论的事项范围，提前做好党组会议议题收集工作，统一上报办公室审核后上会讨论研究。

（3）严格执行“三重一大”会议决策程序，坚持大额资金支付先上会研究再支付。

17. 关于“党组会议记录不严谨”问题的整改。

（1）加强记录人员培训学习，明确记录内容、格式和要求，提高记录水平，确保会议资料完整留存，为党组工作评估和决策提供依据。

（2）明确专人记录会议，要求人员必须熟悉单位业务流程与党组议事规则，严格要求实时、同步记录会议全程，保障会议原始信息精准留存。

（3）在手写会议记录的基础上，对党组会议议定事项编发会议纪要。

18. 关于“党支部换届选举材料不齐全”问题的整改。

（1）组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规章制度，确保党支部换届选举符合相关规定。

（2）2024年10月，支部严格按照相关程序和规定要求进行了支部改选工作，选举了党支部书记和委员。

（3）明确专人负责支部换届会议的记录工作和材料整理报送以及归档工作，确保做到规范填写、内容完善、材料完整。

（二）按计划持续推进的整改事项

1. 关于“职工思想引领不够有力”问题的整改。

（1）开展“中国梦·劳动美”系列宣讲，举办“匠心闪耀巾帼情、筑梦两高新征程”“致劳模、颂工匠”等主题活动，弘扬工匠精神、唱响劳动赞歌。

（2）持续推进“劳模工匠进校园、思政教师进企业”工作，成立工会“红色宣讲轻骑兵”宣讲团，2024年累计举办“双进”活动15场次。

（3）开办“高新职工大讲堂”，举办百姓故事汇、道德讲堂，向职工书屋赠送书籍。举办职工歌唱比赛、趣味运动会、拔河等文体活动，有效团结引领广大职工听党话、感党恩、跟党走。

2. 关于“重点产业发力不突出”问题的整改。

（1）发布《2025年高港区总工会“高新职工大讲堂”授课表》，通过“送单”上门，把人工智能运用、数据分析与决策、短视频制作等课程送到企业内和职工身边，满足职工就业技能提升需求。

（2）举办焊工、叉车、网约配送员、建筑行业质量检测等10多个工种的职工技能比武活动。选派区级网约配送员竞赛优秀选手参加市级竞赛，荣获团体优胜奖以及个人二等奖、三等奖各1人。托育职业技能竞赛4名选手代表全市参加省级竞赛，荣获团体二等奖、个人三等奖。全市劳动争议调解员技能竞赛我区获团体一等奖、多人荣获个人奖项。

（3）围绕生物医药、汽车、临港等党建联盟，区总工会推进产业链工会联合会建设，为产业工人队伍建设改革提供“硬核支撑”。

3. 关于“能级工资集体协商机制实效不明显”问题的整改。

（1）依托“泰州高新职工之家”微信公众号平台，开展工会知识微课堂，重点宣传《江苏省集体协商条例》，发布《关于开展2025年集体协商工作的提示函》，进一步加深企业和职工对能级工资集体协商的认识、理解和支持。

（2）注重发挥典型示范带动效应，华威特（江苏）生物制药有限公司女职工专项能级工资集体协商经验入选江苏省薪酬激励集体协商典型案例。

（3）加大集体协商工作指导，新增20多家企业签订能级工资专项集体合同。

4. 关于“工会存在感不强”问题的整改。

（1）依托12·4宪法宣传周等，深入开展送法进企业、法治讲座、以案说法等普法维权活动12场次，对职工提出的劳动法律法规疑问进行解答和有效处理，引导职工理性维权、表达诉求。

（2）推动建立“12351”职工维权工作机制，集成工会、人社、法院、司法等多部门力量，打造“一站式”职工维权阵地。

（3）与检察院、人社、卫健等部门构建协同监督机制，开展企业用工“法治体检”服务，主动上门为50多家企业“把脉问诊”，及时维护职工合法权益。

5. 关于“困难职工帮扶不到位”问题的整改。

（1）依托“四季四送”等活动，常态化开展困难职工群体帮扶救助工作。通过线上宣讲政策、线下发放宣传单等宣传方式，大力宣传困难职工帮扶相关政策，落实常态化宣传工作。

（2）组织开展2025年度困难职工申报工作，要求各基层工会广泛宣传、全面摸排，做到快速发现、及时响应、尽早干预、精准帮扶。区总工会积极与医保局对接，确保帮扶对象应纳尽纳，应帮尽帮。

（3）加大对困难职工的帮扶救助力度，“兜底帮扶困难职工”列入全区2025年民生实事项目。对在档困难职工实行动态管理，定期开展走访慰问工作，动态掌握困难职工家庭的实时情况。

6. 关于“服务女职工职能发挥不充分”问题的整改。

（1）扎实推动康乃馨服务站、女职工休息哺乳室等服务阵地建设，建成市级女职工康乃馨服务站示范点1家。

（2）开展“法护巾帼行、共建芬芳园”“巾帼智创未来、法治护航发展”“巾帼助力共成长、普法宣传护平安”等普法宣传主题活动，举办“维护妇女权益、共建和谐家庭”法律知识讲座，提升了女职工的法律意识和维权能力。

（3）2024年9月以来，开展了“新高职工大讲堂——关爱女性心理健康与压力管理”，插花、钵颂疗愈减压沙龙，“巳巳如意·工会与你一起迎新年”女职工有奖答题等活动。举办“巾帼智创荟聚芳华、匠心筑梦技耀未来”主题活动，启动“跟我上、让我来、看我的”寻找医药高新区（高港区）正能量行动，发布2025年职工生活品质提升六大实事项目。各级工会开展了花艺沙龙、螺钿工艺制作、蛋糕烘焙、八段锦、春日茶歇等活动，丰富了女职工业余生活。

7. 关于“推动基层工会规范化建设不力”问题的整改。

（1）通过一对一指导工会组建服务，寺巷街道14个未建工会的社区已全部组建工会。

（2）举办产业工人队伍建设改革工作暨工会干部培训班，努力把工会干部培养成“行家里手”。

（3）加强宣传引导，组织工会干部多次深入基层，向企业和职工宣传工会的职能作用、会员权益和义务等，激发建会入会积极性。充分利用互联网，积极推行手机“扫码”入会、网上“一键入会”等方式，推进运满满货车司机、网约车司机等800余名新就业形态劳动者线上入会。做实品牌服务，从职工精准帮扶、打造普惠服务品牌、推进服务阵地建设等方面入手，双向吸引企业建会入会。

8. 关于“对工会财务监管不强”问题的整改。

（1）2024年11月和2025年2月，召开经审委员会议，研究部署经审工作。

（2）针对“2020年区监察委员会对全区基层工会2018-2020年财务进行了专项整治督查，66家单位中有56家存在问题。”的情况，2021年1月，区总工会召开“高港区工会经费整改工作约谈会议”，督促相关单位整改落实。2024年9月以来，区总工会对专项整治督查整改落实情况进行了“回头看”，均已整改到位。加强业务培训，开展工会财务管理工作培训班。组织区总工会财务人员到各园区、镇街，卫健系统、教育系统等基层工会开展工会经费收支业务培训班。

（3）财务经审人员通过上门服务及电话、微信等方式，对基层工会进行服务指导，着力打造全方位、多层次、相融合的常态化经审监督体系。

9. 关于“指导基层工会排查涉稳风险不实”问题的整改。

（1）推动建立“12351”职工维权工作机制，集成工会、人社、法院、司法等多部门力量，打造“一站式”职工维权阵地。

（2）密切关注辖区内劳动关系动态，定期组织开展排查。持续执行工会劳动领域维护政治安全工作台账“周报告”制度，对排查出的隐患，建立台账，明确责任，及时化解。

（3）召开意识形态工作会议，严格履行党中央和上级组织部门赋予工会组织的劳动领域维护政治安全这一重要政治职责，有力推动劳动领域维护政治安全工作高质量发展。

10. 关于“统筹推荐市劳模工作有欠缺”问题的整改。

（1）组织学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，树立重担当重实干重实绩的鲜明导向。

（2）增强部署工作的科学性，向基层交办任务时预留充足的时间。未再发生类似事件。

（3）工作中，加强和基层的联系对接，及时跟进工作进展情况，了解基层的困难和问题，及时给予反馈和指导。

11. 关于“兼挂职干部作用发挥不足”问题的整改。

（1）区总工会积极协调组织部门，1名挂职副主席全面参与机关日常工作。加强兼挂职副主席的管理，兼挂职副主席参与重要工作及重大事项的讨论。

（2）加强密切联系，支持配合兼挂职副主席积极参与工会工作，充分发挥自身独特作用，更好地服务广大职工群众。

（3）通过实施2025职工生活品质提升实事项目，发挥兼挂职副主席专业优势，推动兼挂职副主席积极履职。

12. 关于“组织生活不严肃”问题的整改。

（1）认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，按照民主生活会各环节的规定动作严格执行，严格按照组织程序规定，严肃党内组织生活。

（2）认真召开2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，避免以建议代替批评意见，达到了红脸出汗、促进团结的目的。

（3）紧扣民主生活会主题，广泛征求意见建议，开展谈心谈话，从严从实查摆找准突出问题，深入剖析思想根源，明确整改措施，形成班子对照检查材料和个人发言提纲，杜绝形式主义。严格材料审核把关，根据审核意见修改完善，确保材料质量过硬，为高质量开好民主生活会奠定基础。

13. 关于“警示教育缺乏针对性”问题的整改。

（1）举办工会财务管理工作培训班，组织学习《基层工会经费收支管理实施细则》，提升基层工会财务人员、经费审查人员业务能力。组织区总工会财务人员到基层工会开展工会经费收支业务培训班。

（2）财务经审人员通过上门服务及电话、微信等方式，对基层工会进行服务指导，着力打造全方位、多层次、相融合的常态化经审监督体系。

（3）持续巩固深化党纪学习教育成果，常态化开展警示教育活动，举办“厚植清廉文化、涵养清风正气”廉洁诵读会。召开专题会议，传达学习区警示教育会议精神。组织开展“强化警示教育、严明纪律规矩”主题党日活动，观看警示教育片，警醒干部职工知敬畏、守底线。

14. 关于“‘一岗双责’未落到实处”问题的整改。

（1）认真贯彻落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”。举办“厚植清廉文化、涵养清风正气”廉洁诵读会。召开专题会议，党组书记传达学习区警示教育会议精神。组织开展“强化警示教育、严明纪律规矩”主题党日活动，观看警示教育片，警醒干部职工知敬畏、守底线。适时开展廉政提醒，进一步严明纪律规矩，营造风清气正的节日氛围。

（2）党组领导班子组织学习了《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）》，加强对“四种形态”的理解和把握。

（3）科学精准运用“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐。2024年9月份以来，区总工会党组领导班子成员运用“第一种形态”开展提醒谈话4人次。党组书记带头运用“第一种形态”2人次。并督促其他班子成员认真落实“一岗双责”，加强对分管党员干部的日常监管，科学精准运用“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。

15. 关于“监督手段不够丰富”问题的整改。

（1）加强与派驻纪检监察组的工作联系，主动邀请派出纪检监察组列席党组会指导工作，实现监督常态化。

（2）主动配合派驻纪检监察组工作，推动区总工会严格落实全面从严治党主体责任。

（3）持续深化党纪学习教育，举办“厚植清廉文化、涵养清风正气”廉洁诵读会。召开专题会议，党组书记传达学习区警示教育会议精神。组织开展“强化警示教育、严明纪律规矩”主题党日活动，观看警示教育片，警醒干部职工知敬畏、守底线。适时开展廉政提醒，进一步严明纪律规矩，营造风清气正的节日氛围。

16. 关于“‘嵌入式’监督不够深入”问题的整改。

（1）主动配合派驻纪检监察组工作，推动区总工会严格落实全面从严治党主体责任。

（2）采取日常监督与重点监督相结合、列席会议与专项督查相结合的方式，强化对我会“三重一大”决策事项的监督检查。“三重一大”决策事项向纪检监察组提前对接沟通，邀请参加党组会并对研究事项提出意见建议。

（3）着力加强对关键岗位、重要事项的监督。结合前期巡察和审计反馈的问题，派驻纪检监察组采取个别交流、查看台账等方式，对工会经费管理情况进行监督检查，推动问题整改见行见效。

17. 关于“巡察整改主体责任落实不够到位”问题的整改。

（1）组织开展上轮巡察整改情况“回头看”，切实防止问题反弹回潮。同时，与本轮巡察反馈问题相结合，推动巡察反馈问题整改到位。

（2）注重与干部职工沟通交流、谈心谈话，充分交流思想，相互提出意见建议，达到共同提高的目的。

（3）对上一轮巡察整改完成情况进行调阅，对存在的问题进行再次梳理，加强制度建设，确保本轮巡察整改工作取得实效。

三、下一步工作打算

（一）持续推进整改，确保整改走深走实。坚持目标不变、力度不减、要求不松，以自我革命的政治勇气，把严的要求贯穿管党治党全过程，在真管真严、敢管敢严、长管长严上久久为功，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，对阶段性整改、长期坚持的，定期调度督办，巩固整改成效。

（二）完善制度机制，确保整改长久长立。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把解决具体问题与推进制度建设统筹起来，对实践检验行之有效的整改办法，长期坚持并上升为制度机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。充分运用好巡察整改成果，进一步强化权力制约和制度规范，建立健全全面从严治党长效机制，做到用制度管权、管事、管人、管物。

（三）做好结合文章，确保整改常温常新。坚持抓整改就是促发展，切实把巡察整改与推动工会工作紧密结合起来，以巡察整改的实际成效把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，为推进全区经济社会高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0523-86966027，邮政信箱：泰州市药城大道CMC综合楼C1幢15层，电子邮箱：ggzgh@163.com。

中共泰州市高港区总工会党组 

2025年4月25日