根据区党工委（区委）统一部署，区党工委（区委）第三巡察组对口岸街道党工委及下辖的9个村（社区）开展了巡察，并于2024年9月2日进行了反馈。现将6个月内集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，坚决扛起整改责任。口岸街道党工委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，努力做到学深悟透习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署要求上来，增强抓好巡察反馈问题整改工作的责任感和使命感。主要负责人严格落实区党工委（区委）关于巡察整改工作要求，严格履行“第一责任人”责任，主动认领巡察反馈问题，带头把自己摆进去，对巡察整改工作亲自安排、亲自部署、亲自督促，周密安排谋划整改措施，牵头抓好问题整改工作，协调解决整改重点难点问题，以最坚决的态度、最果断的措施抓好整改落实。

（二）强化组织领导，确保整改落地见效。成立以街道党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹推动整改落实工作。9月4日，街道党工委召开巡察整改专题会议，第一时间启动巡察整改工作，对巡察反馈的49个问题进行了逐一分解和交办。9月25日，召开党工委会，逐一研究并制定159条整改措施，明确整改时限、牵头领导和牵头单位，形成详细整改方案和“三张清单”。11月2日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕“四个聚焦”，严肃认真开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，明确改进方向，全力推动整改工作落细落实。

（三）注重完善机制，推进整改常态长效。把制度建设贯穿于整改工作全过程，对能够立即整改的事项做到立行立改，不等不靠；对需要整改并长期坚持的，边查边改，改深改透。同时做到举一反三，同类问题集中整改，在制度上用力，健全完善整改和防范措施，补齐制度短板，强化监督管理，形成用“制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，坚决防止同类问题再次发生。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“‘第一议题’制度执行不严”问题的整改（问题1）。

（1）完善《口岸街道党工委议事规则》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等纳入议事内容，在12月30日街道第21次党工委会上讨论通过，12月31日印发。

（2）严格落实“第一议题”制度，每月党工委理论学习中心组集中学习、党工委会议，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神。

（3）通过集中学习、研讨交流等方式，提高学习效果。2024年全年组织开展了12次党工委理论学习中心组集中学习，7次交流研讨，17人进行重点发言。

2.关于“理论联系实际不紧密”问题的整改（问题2）。

（1）结合习近平总书记的最新讲话精神和省、市、区相关会议文件精神，制定学习计划，组织交流研讨。全年组织开展了12次党工委理论学习中心组集中学习，7次交流研讨，17人进行重点发言，推动理论学习走深走实。

（2）定期组织集中学习，邀请讲师团深入解读党的二十届三中全会精神；组织中心组成员及党员干部赴泰州镜园开展现场研学活动；配合开展“改革政策进所站”基层宣讲活动，在深学细悟中强化理论武装。

（3）街道党工委中心组成员深入社区、企业等开展调研，倾听各方声音，收集大量一手资料，精准把握辖区发展现状与问题，分析对策建议极具针对性和可操作性，形成的调查报告能为街道各项工作的优化提供有力支撑。中心组成员在研讨发言环节，紧密联系本职工作与肩负的职责使命，分享个人在学习过程中的深刻感悟与成果。同时，围绕工作中的痛点难点展开深入剖析，积极分享解决思路与创新举措，切实将研讨成果转化为改善民生、提升治理水平的实际行动。

3.关于“企业发展势头不强”问题的整改（问题3）。

（1）2024年共推动企业实施29个工业技改项目。协助乐仁电子向银行融资1000万元，解决资金困难，助推企业做大做强，2024年乐仁电子开票销售上亿元。请区工科局协调区数据局、税务局等相关部门将泰船重工变更为大津重工（泰州）有限公司，将大津重工泰州分公司的业务转移至大津重工（泰州）有限公司，2024年大津重工（泰州）有限公司开票销售10.06亿，税收1406.76万元。

（2）2024年规上工业企业完成研发投入3.08亿元，同比增幅10.79%；荣鑫通用、鑫龙吊装、西亚带业3家规上非高企企业已申报并获批高企；三福船舶研发投入1.37亿元，同比增幅18.05%；苏中天线研发投入0.28亿元，同比增幅23.49%，并获得市科技创新头部企业研发费用奖补资金24.67万元。苏中天线纳入重点研发企业名库。

（3）加强对新增规上企业的对接服务，积极跟踪企业开票情况，远创精密2024年产值9328万元，同比增长20.51%，开票1.04亿元，同比增长17.7%。积极组织新增规上企业申报项目，推动中药饮片开展年产12000吨中药材、中药饮片加工GMP技改建设项目；远创精密2024年成功申报三星上云企业。

（4）制定并不断更新完善四上企业负责人走访分工表，对232家重点企业进行点对点分工挂钩服务；2024年服务业营收总量为9.6亿元，增幅0.3%，其中租赁和商务服务业增幅0.27%；居民服务业增幅26%；其他交通运输业增幅111.50%。充分挖掘线索单位，2024年全年超额完成企业入库目标，实现贸易单位入库24家，服务业3家。泰聚缘人力资源有限公司、兴常泰物流有限公司均已实现入库。

4.关于“走访联系企业不深入”问题的整改（问题4）。

（1）持续开展“铁脚板+助企护航”行动，开展政策宣讲，组织企业参加工业互联网进园区活动。建立企业服务群，将各项政策通过微信、上门等方式及时传达企业，积极组织企业申报项目。

（2）苏中天线成功申报智能车间，扬子江股份成功申报智能工厂；榕兴、三福成功申报国家级专精特新企业；德诚精密、金能、安奇正成功申报省级专精特新企业。

（3）针对泰政通APP登录问题，已第一时间向区管理员反馈，并协调技术部门排查故障原因，系统登录问题已全部解决。每月25日前，针对“百千万行动”中涉及的38家企业和20名联络员，及时提醒、定期跟踪日志录入情况。整改期间，未再出现遗漏或延误情况。针对企业提出的诉求，主动对接相关部门，协调解决实际问题5件。由于2名联络员工作调动，涉及3家企业的联络员信息已更新，并提交至区管理员进行系统数据变更。

5.关于“招商工作储能不足”问题的整改（问题5）。

（1）2024年全年完成1000万元以上开工项目19个，其中亿元以上项目4个；1000万元以上竣工项目11个。乐仁电子、永大化工、苏骏纺织等扩产项目已开工建设，创新电子收购原港城养生新上折叠手机铰链项目。目前在谈的特种陶瓷材料生产项目拟盘活利用原欧瑞格厂房。

（2）腾出的发展空间有6宗存量地块，其中工业用地4宗；商业用地2宗。配合泰州港做好汽车零部件产业链招商服务和矛盾协调工作。

（3）围绕主导产业，研究制定口岸街道投资指南手册，深化与村（社区）、本土企业、临港投资、周边园区的信息共享机制，扩大项目信息来源。2024年签约项目5个，2025年以来签约项目5个，在谈项目3个。用好“工程项目一类事”服务模式，完成扬子江金陵国际大酒店项目地块图则修改，帮助办理扬子江金陵酒店地块和6.26亩地块上市手续，为滨江电子厂、中泰吊索具、义力索具、中泰教学等企业帮办项目备案、环评、规划建设等手续，为项目尽早开工建设和企业有序生产发展做好服务保障工作。

6.关于“项目竣工达产质效欠佳”问题的整改（问题6）。

（1）在宏润车用无纺布、宏凯锂电池卷芯管等项目招引落户过程中，认真落实亩均产出效益，注重项目的产出效益和税收贡献度。

（2）2024年全年完成1000万元以上开工项目19个，其中亿元以上项目4个；1000万元以上竣工项目11个。推进中泰吊索具、义力吊索具、中泰教学LED灯具等在建项目的建设手续帮办进度，力争项目早开工。同时紧盯创新电子折叠手机铰链、乐仁汽车线束的竣工达产效益。

（3）引导扬子江、创新电子等企业加大技改投入，扬子江数字化智能改造、创新电子显示支架、苏中天线GNSS天线、西亚卷烟布带等技改项目开工建设。

7.关于“招商引税工作不规范”问题的整改（问题8）。

（1）2024年11月30日街道召开党工委会议，按程序废止《2021年招商引税考核奖励细则》文件。

（2）根据街道党工委会议精神，明确不再将招商引税工作纳入对村（社区）综合考核内容，并要求各村（社区）不再对招引项目予以奖励。

8.关于“高品质社区打造不力”问题的整改（问题9）。

（1）依据区考核办法制定物业管理考核细则，每月对物业服务企业进行抽查考核并要求整改，小区环境持续改善。

（2）加大对老旧小区及无物管小区奖补力度，2024年底对老旧小区及无物管小区进行实际奖补。组织物业管理人员赴成都、常州、泰州学习信托制物业服务模式，并向小区业主宣传。

（3）清退龙湖美景原物业—城南物业服务有限公司，由社区组建新物业接管龙湖美景，目前已有序提供服务。

9.关于“违章建设问题突出”问题的整改（问题10）。

（1）建立完善的网格化管理机制，明确网格员职责和任务。口岸街道23个村（社区）共划分为151个网格，每个网格均有两委会成员参与责任包保，通过现场处置、上报反馈、部门联动、集中治理等方式，跟踪处置解决违章建设等问题，确保网格化管理工作全面持续推进‌。

（2）将城管队员分工到片区，压实防控责任；建立属地村（社区）责任制，发现新生违建，第一时间进行拆除，确保新增违建零增长。2024年全年共拆除新生违建9起528㎡。

（3）村（社区）每天进行防控巡查登记，每月进行月度小结。城管队员做好日常巡查工作记录、基础性材料汇总上报。对于防控不力的相关责任人，由分管负责人进行约谈。2024年全年共拆除历史违建3起2371㎡，实现历史违建存量逐步减少。

10.关于“城市功能完善有痛点”问题的整改（问题12）。

（1）配合区住建局做好防洪排涝工程现场施工矛盾处理等工作，目前工程完工，已完成验收。

（2）成立防汛应急小组，在暴雨天气及汛期，对街道易涝片区现场巡查，发现问题第一时间组织排涝。

（3）组织零星工程维修抢修单位，对园区范围内的污水管网、井盖进行全面排查，安装雨污水井防坠网705座，更换各种规格水泥井盖28套，同时对污水管网进行管道疏通。

（4）南官河防洪墙、宣南中沟、时仙泵站、地埋式泵站工程已全部竣工并投入使用。

（5）配合区住建局做好老旧小区、后街背巷雨污水分流改造，及时化解现场施工矛盾。

11.关于“基层治理能力不强”问题的整改（问题14）。

（1）按照“精网微格”工程要求，结合街道实际，198个网格优化调整为145个综合网格、6个专属网格，在此基础上划分601个微网格。按照“多格一长”的原则，由村（社区）党组织书记、主任、综治委员等人员担任网格长，负责统筹协调。农村社区网格员由村（社区）两委成员担任，城市社区在19名专职网格员的基础上另聘用3名退休人员。所有网格按照50-70户的标准共配备微网格员601名。为网格员统一配备智能设备，在巡查过程中实时采集、上传网格内的各类信息，及时接收来自网格化中心的任务指令。目前每月各个网格巡察走访率均达到100%。

（2）徐兰芳案：一是成立工作专班，针对其信访诉求逐条梳理，根据“三位一处理”要求，合理诉求解决到位，无理诉求教育疏导到位。二是鉴于徐兰芳家庭实际情况，在生活方面尽最大可能给予救助和帮扶。三是针对徐兰芳不断越级信访情况，强化稳控措施，确保吸附在当地。

李天才、叶娟其所反映的信访案已走完法定程序，街道正在组织社会稳定风险评估，待风险评估通过后，依据上级部门要求实施。

孙广山反映的问题，公安部门和人民法院都已有明确的答复和判决。目前孙广山在泰州人民医院南院住院康复治疗，待其康复后，街道将组建专班与其对接协商，化解积案。

对于其他历史遗留问题，坚持实行领导包案制度，确保积案逐步清零。

（3）建立“警网融合”模式，共同推动反诈宣传；指导村（社区）利用社区公告栏、电子屏、微信群推送反诈知识；针对老年群体、学生等易受骗人群，利用网格员巡察走访时间开展上门宣传或“一对一”讲解。目前，电信诈骗涉案金额环比有所下降。

12.关于“生态环保抓而不实”问题的整改（问题16）。

（1）中南浴室小锅炉于2023年4月停用，目前已拆除，鸿浩源已于2023年9月关停搬离，省级环保督察交办信访件已完成销号。

（2）制订秸秆“双禁”工作方案，成立督查和巡查组，重点时段加强管控，平时常态化巡查，发现火点第一时间处置到位。

（3）田河1组排口、宣堡港新港大道排口已完成整治，北箍江排口和凤栖湖景区2个排口已完成排口标志牌规范设置，并开展监测，田河殷戚桥东600米排口农村生活污水生态滤池项目已实施完成。针对污水漫溢情况加强巡查，及时对接区住建局调度提升泵运行。

13.关于“现代农业发展不充分”问题的整改（问题17）。

（1）港润牌大闸蟹已获得绿色食品认证，2025年继续进行福兔生坯油条和凤栖湖西瓜申报绿色食品。

（2）组织多个本地特色农产品加入区供销社消费扶贫帮促专柜；全年共组织参加各级展销会10次。

（3）相聚缘儿童乐园2024年旅游门票收入、地域特产销售达260万元；泰州凤栖湖农场草莓采摘2024年销售收入120万元。

14.关于“村级集体经济发展有短板”问题的整改（问题18）。

（1）盘活郎庄老小学、集成交管站闲置用地建设标准化厂房进行出租，新增租金收入8万元。

（2）加强三资管理，各村编制预算时，严格实施泰高新农〔2024〕1号文第二章预算管理相关的制度，严格执行“以收定支、量入为出、留有余地”的原则，按照“先保运转，后搞建设”的顺序，合理安排各项支出。

（3）张马社区进村入口门楼处南北道路已纳入2025年第一批一事一议项目；2024年，社区村集体经营性收入98.94万元，已改变“经济薄弱村”现状。

15.关于“耕地保护不坚决”问题的整改（问题20）。

（1）“非农化”问题2宗1.13亩，目前已整改到位。

（2）完成草皮复耕复种87亩。街道将进一步加强耕地监管，严格落实占补平衡和设施农用地备案。

（3）加强耕地保护宣传和巡查督查频次，加大违法用地查处力度。

16.关于“意识形态思想重视不够”问题的整改（问题21）。

（1）党工委理论学习中心组将意识形态工作纳入重要议事日程，今年召开2次专题部署会议分析研判。同时，把意识形态工作全面融入考核体系，避免“两张皮”。召开2次意识形态联席会议，把意识形态工作与业务工作协同推进，全面收集网络舆情、社情民意等各类思想动态信息，加强正面宣传，牢牢掌握意识形态工作的主动权，营造积极健康、和谐稳定的思想舆论环境。

（2）坚持“党管意识形态”，落实党工委班子全面领导责任，党工委书记履行意识形态第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管条线意识形态工作。在年底的民主（组织）生活会和述职述廉会议上，每位成员均将意识形态工作纳入其中。

（3）充分借助新媒体平台即时性、互动性强等优势，聚焦群众关心的政策落实细节，加大宣传力度。切实维护网络意识形态安全，严格禁止在QQ、微信圈等社交平台发布反动消极的言论、低级庸俗的图片与视频，从源头上净化网络空间。在重要节点和敏感时期，密切关注网络舆情动态，及时搜集相关信息，针对可能引发群体性事件和社会动荡的言论，迅速采取处置措施，有效处置本地舆情80余条，为社会稳定发展筑牢舆论防线。

17.关于“意识形态工作质量不高”问题的整改（问题22）。

（1）组织对村（社区）宣传工作人员进行意识形态业务培训，提高政治素质和业务能力。2024年10月25日组织全街道青年干部代表开展庆祝中华人民共和国成立75周年“强国复兴有我”党员干部宣讲比赛，全面展现年轻干部在新时代新征程上勇于担当、奋发有为的精神风貌。

（2）通过主题学习教育、党的二十届三中全会精神等理论知识的学习，不仅显著提升了党员干部的思想政治觉悟，同时对舆情的敏感度大幅提高，能够及时发现潜在的舆情风险点，并迅速采取科学合理的应对措施，妥善化解负面舆情。

（3）不断加强阵地管理与建设，实现了多维度的显著成效，不仅美化了环境，而且提升地方文化辨识度与影响力。充分发挥阵地建设，聚焦不同群体的需求，开展“我们的节日”、夜实践、阅读分享、移风易俗等活动10余场，切实打通了宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”，让群众在家门口就能享受到优质的公共文化服务。

18.关于“保密意识不强”问题的整改（问题23）。

（1）完善《口岸街道党工委议事规则》，将保密内容纳入议事日程。

（2）已为综合办公室配备专用涉密计算机，同时对涉密载体、计算机存储、网络传输等相关内容进行自查，排除泄密风险。

（3）强化保密教育，2024年12月底组织开展保密工作培训，提升人员保密意识。

19.关于“食堂管理有漏洞”问题的整改（问题24）。

（1）对新增人员实行统一扎口管理，由组织委员统一审批、专人按月审核，动态更新餐补名单。

（2）已梳理非街道在编在岗人员餐补领取现状，形成非街道在编在岗人员领取餐补拟清理名单。

（3）根据拟清理名单，对接各办（中心）开展清理工作，清理4名非街道在编在岗人员。

20.关于“违规发放津补贴”问题的整改（问题25）。

（1）严格执行街道党工委会议讨论的关于村（社区）发放工资报酬的指导性意见，村（社区）确定工资发放方案后，报街道党建工作办公室、农村工作办公室审核。

（2）经核查，2022年吴楼村两次发放防违控违补贴，均已纳入该村年终考核一起汇总计算，发放总额不超过街道党工委会议讨论的“村（社区）干部年终工资发放标准”。

（3）朱营社区徐畅已辞职，在与本人对接该情况时，该同志主动退还1万元。

21.关于“违规代缴社保”问题的整改（问题26）。

（1）已于2024年9月停止为非本企业人员缴纳保险。

（2）已聘请第三方机构完善临港物业管理制度，目前物业管理制度（初稿）已出台。

22.关于“便民设施使用率低”问题的整改（问题27）。

（1）水岸景城充电桩已交由临港投资建设。蔡滩花苑完成充电棚建设、充电桩电价按居民用电价格收取。港城花苑充电桩按居民用电实行阶梯用电价格。

（2）通过加强消防安全宣传，居民飞线充电现象大幅减少。

（3）加大小区巡查力度，引导居民主动到地面电动车充电车棚内充电。

23.关于“项目决策不严谨”问题的整改（问题28）。

（1）经核查，2020年1月9日我街道收到高港生态环境局《关于建设双龙闸水质自动监测站的函》，指定我街道在2020年3月25日前在文胜河双龙闸建设水质自动监测站一座。2020年2月25日经高港生态环境局现场查看指导，最终确定拟建地点。该监测站于2020年11月21日通过专家验收。

（2）加强拟建项目决策程序的规范性，与上级部门加强沟通协作，确保决策时有充分的沟通和信息共享。

（3）加强项目决策过程中的监督和管理，项目决策前进行集体审议，防止出现违规行为。

24.关于“村级财务管理力量不足”问题的整改（问题29）。

（1）经街道统筹和人员动态调整，现实际在岗8人，已满足日常工作需要。

（2）严格执行泰高新农〔2024〕1号文件第一章第三条要求，街道农村工作办公室加强代理记账中心工作人员的绩效管理；

（3）2024年已组织代理记账中心人员参加会计业务培训。

25.关于“财务报支不规范”问题的整改（问题30）。

（1）严格落实街道财务管理制度，已规范街道、村（社区）财务收支审批程序，杜绝白条列支、坐收坐支等问题，确保附件齐全、审批按程序执行。

（2）已完善84536元的分房工作餐费手续。街道已杜绝分房工作经费的支出和通过自制表报支的现象。今后拆迁工作经费支出严格按规范附支出说明、就餐正式发票和相关会议纪要。

（3）完善街道固定资产管理制度，坚决杜绝坐收坐支现象。

26.关于“工程发包不规范”问题的整改（问题33）。

（1）制定《口岸街道工程项目招投标管理办法》（口办发〔2024〕19号）并严格落实，强化对财政资金支出、重大工程建设、公共资源交易等重点领域监管。

（2）严格按照《口岸街道工程项目招投标管理办法》规范村级工程建设管理，指导村（社区）按照相关规定实施工程招投标。

（3）按照《泰州医药高新区（高港区）农村集体资产资源交易暨合同管理指导性意见》（泰高新委农办〔2023〕12号）要求，加强产权交易平台规范化管理，要求村（社区）经营性资产资源通过产权交易平台进行交易。

（4）关于郎庄村2组硬质渠道问题，该项目于2022年4月在平台招标时流标，如再次从平台组织招投标，会延误水稻落谷，故按应急程序组织实施。郎庄村采取邀标的方式，以最低价中标，中标价未高于控制价。街道农村工作办公室已要求郎庄村严格执行《口岸街道工程项目招投标管理办法》规范管理。

（5）经核查，吴楼村大桥北接线东侧绿化、大桥北接线东侧清理绿化带杂草用挖机，该村负责工程招投标的工作人员误认为绿化项目属于采购、租用挖机属于工程，故未合并招标。街道农村工作办公室已要求吴楼村严格执行《口岸街道工程项目招投标管理办法》规范管理。

27.关于“项目管理不严格”问题的整改（问题34）。

（1）组织工程管理人员参加住建部门组织的学习培训活动，提高专业知识和管理能力。

（2）工程施工前充分对接，不断完善设计和施工方案，确保工程按序时进度组织施工。

（3）安排专人负责档案管理工作，将工程资料整理归档。同时明确档案管理人员岗位职责，切实加强工程项目档案管理能力，确保档案真实性、完整性和准确性。

28.关于“议事决策不规范”问题的整改（问题36）。

（1）已制定《口岸街道党工委议事规则》、《口岸街道主任办公会议事制度》等议事规则，并严格执行。

（2）已组织村（社区）相关人员学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党农村工作条例》、《关于强化“一肩挑”后村（社区）党组织书记监督的十项制度》等制度，规范议事决策程序，重点关注重大事项决策程序和大额资金使用流程。

（3）集成社区2021-2022年党员体检事项，社区先召开两委会后，又召开社区工作人员会议（含两委会成员），报支时仅将社区工作人员会议记录附在凭证后，2024年9月已将两委会会议记录补附到凭证后。

29.关于“管党治党不严格”问题的整改（问题37）。

（1）全年召开警示教育大会2次。以书记讲党课的形式组织街道党员干部学习新修订《中国共产党纪律处分条例》和近年来上级通报的典型案例，以条例为红绳，以案例为警戒，时刻紧绷廉政之弦。开展明党纪守初心学习教育，邀请街道纪工委老同志讲述自身纪检监察工作经历和身边典型案例，组织纪工委年轻同志交流工作心得，加强廉洁风气的新老传承；开展口岸街道纪法课堂，组织年轻干部对职思廉交流活动，帮助其迈好工作第一步。

（2）结合街道实际，针对失地农民保障、农村“三资”管理、防违控违等领域突出问题开展专项治理，全年约谈各条线负责人及基层党组织负责人8人次，发放三色清风卡4张，下发纪检监察建议书3份。通过专项治理，进一步梳理了风险漏洞，规范了经办流程，完善了工作制度。街道党工委定期召开党风廉政建设专题会议，党工委委员汇报分管领域党风廉政建设工作，各条线定期传达学习区纪（工）委监委违法违纪案件通报，确保“一岗双责”履行到位。

（3）高度重视查办各类违法违纪案件工作，灵活运用“四种形态”执纪问责，全年实施第一种形态9起，发放清风提醒卡4张，查处各类违纪案件22起，处分违纪党员22人，给予党内警告处分14人，党内严重警告处分4人，政务警告2人，开除党籍2人。针对党员干部酒驾醉驾问题，扎实组织全街道党员干部学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》以及警示教育典型案例通报等，签订个人承诺书，把“后半篇”文章做实做细、做常做久。针对张马社区个别退职干部问题，对其进行深入谈心教育，晓之以理、动之以情，引导其支持现任两委班子工作。

30.关于“执纪监督有待加强”问题的整改（问题38）。

（1）2024年9月25日召开党工委会，重新调整负责人分工，并发文。

（2）街道纪工委已优化调整1名工作人员。

（3）街道纪工委工作人员全年参与区纪委监委跟班培训学习39人次，不断强化纪检监察业务能力和办案水平；重新明确细化人员分工，提升整体业务处理效率。

31.关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不够”问题的整改（问题39）。

（1）2024年12月16日召开城南社区软弱涣散党组织整顿验收会议，43名党员群众代表对整顿工作进行测评，党员群众满意率为100%。目前，社区全面工作由乡村振兴指导员、第一书记贾建平主持，储备书记后备2名、“两委”后备7名，社区干部队伍年龄结构有所调整，2024年集体经营性收入138.5万元，同比增长1.2%，已整改完毕。

（2）朱营社区现1名区派乡村振兴指导员（新高区水政监察大队副大队长）驻村指导工作，储备书记后备3名，“两委”后备4名，社区干部日常能够通过“集体+自学”学习政治理论、业务知识，各项党建工作能按照要求落实完成。

（3）选派2名社区干部参与街道“淬火计划”着重培养锻炼，配强社区干部队伍。定期开展党员干部警示教育，“两委”班子凝聚力增强，工作效能提高。

32.关于“党建工作不扎实”问题的整改（问题40）。

（1）邀请辖区新就业群体参加“三个一”活动，即一场主题活动、一场座谈会、一次党性洗礼，现场对暖“新”驿站进行宣传推广，通过微信群不定时推送相关学习信息。承办全区“新心议事会”了解新就业群体需求，并对接有关商家提供优惠。

（2）红色联络员通过电话、微信、面对面交流等方式，进一步精准掌握流动党员的思想和工作状态，确保所有流动党员在册管理。

（3）流动党员送学、云学频次增加，参加组织生活积极性提高，党性修养得到进一步提升。

（4）通过培训，加深党组织书记和党务工作者对发展党员工作流程、要求的了解，提高发展党员工作能力。

（5）178名党支部书记和党务工作者参加了发展党员履职资格培训班，完成了发展党员履职资格认证，业务能力进一步增强。

（6）通过业务培训，党务工作者业务水平提高，支部活动记载簿记载进一步规范。

（7）机关支部通过支委会、党员大会学习选举工作流程，提高选举工作水平。

33.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改（问题41）。

（1）2024年度街道民主生活会上，党工委书记带头进行自我批评，班子成员相互批评出于公心、直截了当，既指出差距不足，又提出改进意见。

（2）街道领导班子成员对照检查材料中的个人重大事项说明具体、详细，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和指出的意见如实填写。

（3）通过精准对接党员需求，如参观红色纪念馆、推进课程思政等，主题党日活动的吸引力显著提升。同时，与中心工作深度融合，如文明创建、志愿服务等，增强了活动的“含金量”，激发了党员的参与热情。对党员推行“云端学习+定点推送”，学习完成率从62%提升至95%；对高龄党员开展“送学+健康关怀”组合服务，参学率提高40%，组织归属感增强55%。将主题党日活动与乡村振兴、基层治理结合，如人居环境整治中党员带头完成15场次服务，问题解决率达100%。“党建+服务”模式使活动实效提升40%，群众满意度增长35%。

34.关于“选人用人执行规定不严”问题的整改（问题42）。

（1）按照《医药高新区党工委（高港区委）组织部关于印发泰州医药高新区（高港区）机关中层干部选拔任用工作规程的通知》（泰高新组〔2023〕92号）文件精神，开展中层干部选拔工作，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。

（2）按照泰高新组〔2023〕92号文件精神，开展中层干部选拔工作，全面落实街道党工委选人用人主体责任。

（3）按照泰高新组〔2023〕92号文件精神，由专人负责“全程纪实”工作，按照“批次纪实”与“个人纪实”相结合，做到“一人一表，一批一档”，并报区党工委（区委）组织部综干处进行审核备案。

35.关于“考察任用程序不严谨”问题的整改（问题43）。

（1）按照泰高新组〔2023〕92号文件精神，开展中层干部选拔工作，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。

（2）持续加强干部考察队伍建设，参加区级层面和街道层面的业务培训，不断提高考察人员的考察业务水平。

（3）按照泰高新组〔2023〕92号文件精神，严格按照考察方案开展考察工作，全面了解被考察对象，实现精准画像。

36.关于“档案管理不完善”问题的整改（问题44）。

（1）根据《干部人事档案工作条例》和《干部人事档案工作目标管理暂行办法》等规定，实行干部人事档案管理员AB岗制度，梯队化建设街道档案管理员队伍，提高街道人事档案管理水平。

（2）根据《干部人事档案工作条例》和《干部人事档案工作目标管理暂行办法》等规定，开展街道干部人事档案规范化建设。

（3）坚持专人负责档案流转工作，做到“档随人走、人档统一”。

37.关于“人员管理混乱”问题的整改（问题46）。

（1）严格执行《口岸街道机关工作人员综合考核方案（试行）》，开展全员全程绩效考核工作，规范管理机关工作人员，提升工作效能。对不同身份性质的工作人员，按照对应的管理办法，有序规范人员进出。

（2）各办（中心）专人负责月度履职考核表、季度评鉴表报送工作，加强对日常工作和重点工作的绩效管理。对垂直部门的工作人员同步开展相关考核工作。

（3）严格执行《口岸街道机关工作人员综合考核方案（试行）》，对街道公务员、事业人员、聘用制职员、劳务派遣工作人员、公益性岗位、垂直部门人员等实行分类管理，开展机关部门调研式考察，形成调研报告和岗位建议调整方案，为党工委决策提供依据，调整公务员1名，公益性岗位1名。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“闲置资源盘活措施少”问题的整改（问题7）。

（1）已整改到位的措施：一是截至2024年12月末，标房增加出租面积9000平方米，闲置率32.07%。二是建立闲置厂房数据库，专人管理，定期更新厂房出租情况。三是利用欧瑞格闲置厂房，积极推动特种陶瓷新材料项目尽快落地。加强与特种陶瓷项目方的沟通协调，确保项目顺利推进，目前已完成对该资产的评估。四是港城养生资产已被创新电子收购。五是澳伦特已进入破产程序。

（2）尚未整改到位的措施：已完成2024年底资产闲置率降至35%以下的目标，2025年底资产闲置率降至25%以下，2026年底资产闲置率降至15%以下。下一步，结合招商引资，主动对接上下游关联企业，实施高位嫁接，对低效用地、闲置厂房进行再开发，进一步盘活闲置资产，确保实现年度目标任务。

2.关于“民生实事未办实”问题的整改（问题11）。

（1）已整改到位的措施：一是相关村（社区）已将提前预收缴的燃气安装费全部退还给群众。二是全面梳理断缴的92人中，张马1人于4月25日申请退休办理，王营1人在外地参保未断缴，此二人未签承诺书，其余90人均已签署是否同意补缴的承诺书，其中30人同意补缴，60人放弃补缴，现同意补缴的30人已全部补缴完成。

（2）尚未整改到位的措施：东南社区不符合条件人员进保问题，社区相关责任人分别于2023年3月、6月被街道纪工委立案处理。苏春生死亡时间造假骗保案件，街道挂钩负责人多次对当事人进行宣传教育，目前，其仍未退还保险。下一步，街道相关部门会同派出所和社区再次对其进行宣传教育，若仍不退还，街道将提请区主管部门通过法律途径追缴失保基金。

3.关于“安全底线守得不牢”问题的整改（问题13）。

（1）已整改到位的措施：一是定期检查有外包作业的工业企业合同协议签订情况，压实企业主体责任，目前未发现相关问题。二是联合市场监督管理局口岸分局定期检查辖区企业特种设备作业，查出1人无证、4人假证，已按照要求辞退或转岗。三是创新电子、方源电子涉粉车间已接入省粉尘监测预警系统。四是蔡滩、新城社区“灶管阀”被通报的商户已逐一整改销号。

（2）尚未整改到位的措施：7家“厂中厂”企业已整改，还有1家尚未整改到位（江苏乐仁电子科技有限公司），乐仁电子整改项目已进入招投标阶段。下一步，街道将进一步压实企业主体责任，力争9月份完成整改。

4.关于“金融风险隐患巨大”问题的整改（问题15）。

（1）已整改到位的措施：一是完成对瑞马公司信用等级评级。二是加快吉大产证办理，招引意向企业建设园区邻里中心，目前已签意向协议。三是截至2024年12月末，存量定融已全部清退结束。截至目前累计清退高成本融资24笔。临港投资融资成本下降，第一年度目标已完成。

（2）尚未整改到位的措施：下一步，积极与金融机构对接，创新融资方式，通过多种途径拓展融资渠道，在确保资金安全接续前提下，最大限度降低融资成本。

5.关于“基础设施不完善”问题的整改（问题19）。

（1）已整改到位的措施：雅儒村范雅中沟西侧道路改造已报区交通分局作为区界道路，已列入改造计划，由区交通局实施。

（2）尚未整改到位的措施：戴东大桥、集成社区7组跨宣堡港桥改造事项，经区发改委论证，为非必要项目。下一步，对接区相关部门，力争将戴东大桥、集成社区7组跨宣堡港桥列入桥梁改造计划。

街道农村生活污水改造项目已纳入区生态环境局编制的2024-2026年农村生活污水治理专项规划。下一步，街道将配合区相关部门实施该项目，并积极做好矛盾协调工作。

6.关于“往来款长期挂账”问题的整改（问题31）。

（1）已整改到位的措施：长江入河排污口分类整治项目尾款已付清。

（2）尚未整改到位的措施：口岸派出所借款，正在与区公安分局对接，下一步，待区召开协调会后，按规定程序办理。

7.关于“资产管理不到位”问题的整改（问题32）。

（1）已整改到位的措施：一是田河农药经营部的房屋资产已录入资产云系统，并将房屋资产账面价值合并到街道综合服务中心账务。聘请第三方机构对田河屠宰场和敬老院田河分院，进行资产评估，根据管理建议书完成账务处理，登记固定资产；二是2021年以来购置的15.24万的电脑、打印机、办公桌椅等固定资产，2023年2月28日已完成资产划拨手续，资产由公安分局统一管理；三是对于报废的资产，已聘请第三方会计师事务所开展清产核资工作，对相关流程进行取证，并在资产云系统完成报废手续。

（2）尚未整改到位的措施：田河兽医站固定资产由区农业农村和水利局移交登记在区国资办，下一步，函告区农业农村和水利局，提请其加强资产管理。

徐庄老厂房、郎庄老学校均已申报扶持壮大村集体经济发展项目。下一步，按要求履行招投标手续，预计5月份开工，确保当年竣工产生效益。

戴集社区炕坊承租人2024年度租金已经缴纳，社区已与承租人戴长虹就续租事项进行了二轮谈判，下一步，将继续洽谈，预计6月底前签订合同。

8.关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改（问题35）。

（1）已整改到位的措施：一是针对党建与业务工作“两张皮”现象，通过节点化调度了解项目开展情况，组织实地考察调研，截至2024年12月，各村（社区）2024年度“放亮”书记项目共46个，均已结项。每月逐村（社区）审核把关主题党日活动方案，指导村（社区）结合主题党日活动主题，设计自选动作，融入中心工作、“放亮”书记项目等，组织党员以学促干，推动形成党群共治美好局面。二是针对党群服务中心功能提升方面，按照“基本型2家、增强型11家、综合型5家”，指导各村（社区）制定并落实《农村党群服务中心功能分类提升计划表》，截至2024年12月，已全面完成提升项目61个，目前，各村（社区）党群服务中心常态化运转，活动质量、服务水平明显提升。

（2）尚未整改到位的措施：2025年2月26日，召开党建工作例会，结合街道中心工作、重点工作，党工委书记带头研究2025年街道党建工作。下一步，3月中下旬，召开党建工作推进会，对村（社区）乡村振兴指导员工作和2025年度“放亮”书记项目制定进行交流指导。4月召开专题会议，研究2025年街道组织工作要点，部署各基层党组织2025年党建工作。

9.关于“队伍结构亟需优化”问题的整改（问题45）。

（1）已整改到位的措施：一是完成机关30周岁以下同志调研式考察，分级（“92后”正股职级、“97后”股级）建立优秀年轻干部储备库，适时开展机关中层干部选拔任用工作。二是2024年下半年，通过挂钩负责人和组织委员带队“双走访”，系统梳理各村村情表、“两委”班子干部任免审批表；广泛挖掘人才，形成书记后备、“两委”后备人选名单，开展第二批“淬火强基”工程，组织街道村（社区）干部交流锻炼。

（2）尚未整改到位的措施：针对街道3个副科级中层正职岗位长期空缺，开展干部能力提升年活动，通过全方位培养、锻炼，加强对年轻干部的储备，下一步，配合区党工委（区委）组织部适时开展相关工作。

10.关于“村（社区）退休返聘人员管理缺位”问题的整改（问题47）。

（1）已整改到位的措施：通过走访，共摸排村（社区）退休返聘人员38人，形成口岸街道村（社区）返聘人员花名册。由党建工作办公室和农村工作办公室共同拟定《村（社区）干部退休返聘人员管理办法（暂行）》初稿。

（2）尚未整改到位的措施：针对现有的村（社区）退休返聘人员和是否新增返聘人员，待《村（社区）干部退休返聘人员管理办法（暂行）》施行后确定。

11.关于“巡察指出问题整改不到位”问题的整改（问题48）。

（1）已整改到位的措施：一是成立了公司主要领导为组长、相关人员为成员的清欠清收工作领导小组。根据清欠清收目标任务，合理制定清欠清收工作方案。二是健全出借资金、对外担保“一债一档”。德科及诚达精工两笔土地优惠借款，已于2024年12月起诉两家公司。

（2）尚未整改到位的措施：针对“违规出借资金、违规担保”的问题，下一步，一是应诉尽诉，应收尽收；二是对已申报债权尚未取得分配款的，积极与破产管理人对接，确认债权，获得分配款。对已起诉未判决的案件，积极对接人民法院，尽快判决。对于已申请执行的，督促人民法院寻找可供执行的资产，做好执行工作。对于重新签订还款协议的，督促企业按期还款。

12.关于“审计指出问题整改不及时”问题的整改（问题49）。

（1）已整改到位的措施：自2023起，协议中已不再约定奖励返还政策。

（2）尚未整改到位的措施：已向海通索具发送工作联系函，下一步，由街道财政拨款80万元给临港投资，作为街道财政对招商引资企业兑现的扶持资金，由于临港投资已将扶持资金抵减了海通索具的租金，临港投资作为租金入账。

三、下一步工作打算

经过六个月的集中整改，虽然取得了一定成效，但与区党工委（区委）巡察整改要求和群众期盼相比还存在差距，需要长抓不懈、持续发力。下一步，街道党工委将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以更高站位、更严标准、更实举措推动整改工作走深走实。

一是深化理论武装，筑牢政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达学习省市区委关于巡察整改的工作最新部署要求，始终将巡察整改作为重大政治任务扛在肩上，通过专题学习、研讨交流等形式，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治自觉推动整改责任落地见效。

二是聚焦问题短板，深化整改落实。严格执行整改方案“时间表”“路线图”，对已完成整改事项开展“回头看”，建立整改成效评估机制，确保问题不反弹、成果可检验。对长期整改任务实施台账式管理，细化阶段目标，明确责任清单，实行销号制度，以“钉钉子”精神推动问题清零。针对未能按期完成整改的问题，进一步压实牵头负责人和具体经办人员责任，全面深入分析原因，细化工作举措，确保问题整改取得实效。

三是强化成果转化，健全长效机制。建立整改约谈机制，对工作滞后、敷衍塞责的部门和个人严肃问责，倒逼整改责任落实。同时，将整改工作与街道中心工作深度融合，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，以制度形式将整改成果固化下来，建立起行得通、做得实、长期管用的制度机制，真正使整改成果成为促进干部作风转变、保障街道各项工作顺利推进的强大动力。

中共泰州市高港区委口岸街道工作委员会

2025年4月30日