根据区党工委（区委）统一部署，2024年3月25日至2024年5月31日，区党工委（区委）第三巡察组对口岸雕花楼景区管理办公室（以下简称“景管办”）开展了巡察，并于2024年9月3日进行了意见反馈。现将通报公布如下：

一、巡察整改组织领导情况

对区党工委（区委）第三巡察组反馈意见中指出的问题，景管办在认识上高度重视，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，以高标准、严要求推动巡察整改任务的落实。

一是提高思想认识，把巡察整改作为最重要的政治任务来抓。景管办切实承担起巡察整改的主体责任，多次召开主任办公会议、党支部会议，部署落实整改工作，逐条对照反思巡察组向景区提出的反馈意见，诚恳接受巡察组提出的问题和整改建议，研究整改落实方案，督查整改落实情况。

二是强化组织领导，以高度的政治自觉落实好主体责任。景管办成立以毛庆武同志为组长，陈鑫、王越、徐旭同志为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改领导小组和工作专班。主要负责人对整改工作负总责，班子成员依据分工牵头负责各条线整改工作，下属科室、部门、馆具体落实各项整改工作。因景管办主要负责人人事调动，经组织同意，毛庆武同志于2025年1月15日，与景管办党支部书记陈鑫同志交接区党工委（区委）第三巡察组巡察工作相关事宜。

三是明确任务目标，有序推进巡察整改取得实实在在的效果。雕花楼景管办针对巡察反馈的39个问题和制定的111条整改措施，经过集中整改，截至目前，已整改完成问题35个，措施104条。其中，按序时进度完成问题35个，措施104条。其他问题整改正在有序推进中。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于党组织不能有效组织学习的问题的整改。

（1）党组织积极有效地组织党员干部学习。2024年9月26日举行主题党日（固定学习日）活动，学习主要内容：学习当月政治活页、学习党章党规、学习交流“吾论‘如何’”成长讲坛内容、观看固定学习日视频、学习共产党员网《榜样8》专题节目等；10月主题党日（固定学习日）活动，举行时间为10月29日，以后将严格落实区级机关工委相关学习制度。

（2）学习习近平总书记关于文化、安全领域方面的重要讲话精神。9月学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神；10月学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示选编；11月学习《中华人民共和国文物保护法》、全市旅游高质量发展大会精神等。

（3）进一步夯实主任办公会议“第一议题”制度，每月主任办公会议将习近平总书记近期重要讲话精神作为第一议题学习领会，领导班子成员按照学习计划，结合各自分工进行重点学习交流。

2.关于学用结合不紧密的问题的整改。

（1）举办文化和旅游融合发展座谈会活动。2024年11月举办文化和旅游融合发展座谈会，重点围绕长江文化保护传承弘扬等方面，邀请专家学者、业界人士共同探讨融合发展的思路和方法，营造浓厚的融合发展氛围。 

（2）召开口岸雕花楼景区文化和旅游融合发展座谈会，邀请专家授课。对景区工作人员进行培训，使其充分认识到文化与旅游融合的重要性和紧迫性，转变传统的单一发展思维，树立“以文促旅、以旅彰文”的融合发展理念。

（3）利用节假日等重要时间节点，开展“雕花楼古风夜集”系列活动，将长江文化、岳文化与景区文化内涵深入融合。吸引本地群众和外地游客前来打卡，延长在景区的逗留时间，使文化和旅游有机融合。

3.关于旅游发展瓶颈突破不力的问题的整改。

（1）以挖掘文化内核为突破口，加强旅游产品包装，2024年3月参加2024年长三角文旅惠民市集（春季）推介会；5月参加“苏写美好”江苏旅游景区主题邮局综合服务方案发布会及交流活动；10月参加“致时代 敬未来”现代快报创刊25周年读者节暨大美江苏•13市金秋精品旅游线路展示推介活动等。围绕旅游六要素，开展“雕花楼古风夜集”系列活动，加强与景区商业联动，进一步加强景点与景区商业的联动，提升游客的旅游体验，带活夜经济。

（2）做好宣传营销，通过灵活的旅游营销，积极拓展客源，进一步开发旅行社合作，提升团队数量；在节假日举办相应的线上及线下旅游优惠活动，扩大散客市场；与其他景区联动，客源互享，不断稳定提升客流量。2024年以来，景区累计与49家旅行社合作，发团545次。2024年总游客接待量较2023年增长70.6％，其中团队增长57.8％。在节假日举办相应的旅游优惠活动，如三八妇女节半价活动、登科文化节高考学生免费、519中国旅游日优惠活动、古风夜集线上打卡免费试穿汉服活动等，扩大散客市场，提升人气流量。2025年起与泰州舰艇文化园策划联动营销，深入合作，推出联票政策，进行客源互享，稳定提升客流量。

4.关于“争先进位意识薄弱”的问题的整改。

（1）设立“上争”专班，明确牵头负责人和具体经办人。每月月度例会和党员固定学习日上注重思想引领，营造积极向上、勇于争先的工作氛围。完善制度机制，激励主动进位。2024年11月已经成立了“上争”专班，明确了牵头负责人和具体经办人。

（2）制定明确的工作目标，有效提高工作效率和质量，积极争取专项资金，努力实现上争工作有明显突破。积极争取专项资金，2024年以来，已获得“泰州医药高新区（高港区）三八红旗集体单位”“江苏省社会科学普及基地（2024-2027）”等荣誉，已获得2024年度社科普及项目资助资金4000元、省文旅“戚氏宅消防维修专项资金”122万元以及2024年度江苏省文化旅游发展和文物保护利用专项资金34.94万元。

5.关于商业街区开发不足的问题的整改。

（1）加快基础设施改造，不断丰富亮化工程，设立网红打卡点，为夜游、夜市、夜娱等新业态营造良好氛围，做好基础工作。合理规划商业街区的交通路线，确保人流和车流的顺畅。举办特色活动和节日庆典，吸引游客和消费者的关注和参与。不断丰富景区亮化工程，设立网红打卡点，完成雕花楼景区二期毛坯公共厕所基础设施的改造、一期亮化改造和修复工程，举行了沉浸式游园市集和古风夜集等特色活动，2025年1月23日至2月16日举行了新春蛇年灯会，吸引了游客和消费者的关注和参与，群众反响非常热烈，取得了较好的社会经济效益。通过交通调查了解商业街区当前交通状况，涵盖高峰时段的人流、车流分布等，合理规划出两条商业街区的交通动线，确保人流和车流顺畅。

（2）启动柴墟夜市，招引美食、文创等摊位入驻，不断丰富景区夜生活，提升商圈经济活力。积极打造夜市。2024年5月经主任办公会集体研究，决定在雕花楼一期三庙旁停车场打造柴墟夜市。2024年6月，立即启动招商，并顺利实现柴墟夜市开街。夜市效果初现，如柴墟夜市已成功引入卤菜，手工汉堡，涨饼、海鲜炒饭等名小吃。晚间消费井然有序。街区晚间消费已经集聚了“回家吃饭”，胡胖子精致湘菜、正谈炸鸡、郭淑芬牛肉火锅自助、来虎渣渣牛肉、肯德基、星巴克咖啡等一批知名连锁餐饮品牌。随着商圈业态的不断完善，台球、KTV、电玩、健身、舒缓按摩等休闲娱乐业态进一步加强了景区夜间消费活力，丰富了居民夜间娱乐生活。营销活动场面火爆。在招商业态不断丰富的同时，景区在大型节假日也积极开展丰富多彩的营销活动。2024年成功举办了中秋古风夜集、国庆古风市集、无人机表演、新春灯会等一系列大型营销活动，不断向社会传递雕花楼的声音，深受全区人民喜爱。联合高港中医院开展“中医夜市”活动，普及中医知识，为群众提供免费医疗服务，促进医患沟通。同时，景区也积极加强对外联系和交流，与相关部门和社区经常性地联合开展“送戏下乡，文娱汇演”等活动，进一步丰富了群众的精神文化需求。

（3）利用节假日组织开展雕花楼古风夜集系列活动，吸引广大游客前来打卡，集聚人气。通过开展“雕花楼古风夜集”系列活动，带动景区夜间经济发展；设立“古风夜市”，鼓励美食、手工艺品、儿童游乐等多种业态进驻，同时开放夜游雕花楼，每场活动吸引近万人，旅游＋商业联动效果较好，带动了景区夜间经济增长。

（4）明确招商四字战略。一期注重“填满”，围绕吃喝玩乐等业态加大招商力度；二期注重“品牌”，围绕全国性品牌、泰州本地品牌、高新（高港）本土品牌，主动出击，提高街区出租率，力争使景区成为高新（高港）年轻人愿意来休闲娱乐的好去处，老年人锻炼身体放松心情的好地方，孩子们娱乐玩耍的好乐园。一期“围绕”填满，出租率从76%增长至82%，如，已经引入太平洋保险公司、星巴克咖啡、贩囍厨房等优质商户，出台更优惠的招商政策填满柴墟西路步行街和其他后街背巷的空置房屋。二期顺利实现合同主体变更，出租率从27%增长至56%，如，北京华录招引的商户，合同主体已经变更为雕花楼景区管理公司，全季酒店、“回家吃饭”餐饮店、肯德基等知名连锁品牌顺利进驻，全国湘菜头部品牌“胡胖子有鱼有肉”、全国连锁品牌“郭淑芬自助老火锅”、泰宏玺、正谈炸鸡、来虎渣渣鲜牛肉等品牌如期开业。景区将围绕“品牌招商”长期坚持。

（5）现有污水塘拟改造成为停车场，已完成设计、招投标等工作，周边七户因打桩施工导致其危房下沉，尚未谈拢有关事宜，主动对接区住建局、口岸街道等单位，待矛盾解决后，我们将第一时间进场施工。高度重视并加强组织领导，及时、定期沟通处理问题，按序时进度有效推进工程进度。按计划持续推进二期A区的停车场的基础设施改造工程，该工程目前设计、招投标等施工前准备工作已经完成，待区住建局、口岸街道、社区等单位协调相关矛盾后，进场开展施工。

6.关于“基础设施配套不完备”问题的整改。

（1）加强物业巡查，定期检查屋顶及周边区域，确保没有松动或破损的物体；定期清理屋顶物体坠落等，对部分房屋漏水、渗水等问题组织维修。二期桥北公共厕所已装修完成正常对外开放，对一期庆元桥进行维修，消除安全隐患。

（2）对景区第一停车场公厕墙砖、女厕感应设施进行更换，同时维修更换二期桥南西侧公厕内设施设备。目前公厕正常对外开放。对景区第三停车场出入口进行改造，增加出口，以便及时满足商户的停车需求。

7.关于“安全生产底线不牢”的问题的整改。

（1）思想上高度重视，加强巡查，及时发现隐患，并第一时间整改闭环。2025年1月10日邀请专家进行培训，并定期进行安全生产理论的学习，采取集中学与个人学相结合的方式，不断深化责任意识。 

（2）制定完善《旅游景区应急、突发公共事件预案》《重大节庆活动和旅游高峰期安全应急预案》。根据应急预案每月定期进行突发事件的演练，在突发事件发生后，立即启动应急预案，并按照预案的流程和措施进行应对。加大巡查频次，并整改安全隐患57处。

（3）督促物业公司严格按照消控室24小时双人持证上岗。明确消控室值班人员的职责、工作流程，确保值班人员能够严格遵守规章制度。景管办资源管理和安全保卫科将不定期抽查，对于违反规定的行为及时制止并督促整改到位。

8.关于“污染治理存在薄弱环节”问题的整改。

（1）加强宣传教育。利用商户微信群广泛宣传，让商户了解油烟处理的重要性和不规范处理的不良后果，提高商户参与油烟污染处理的意识和积极性，鼓励商户参与油烟污染处理。

（2）督促餐饮商户规范处理油烟。多次协同口岸街道督促咏春饭店清理墙面，督促贾卫烧烤疏通下水道，目前都已整改完成，加强污水疏通、油烟整改，提高油烟污染处理的监管水平和力度。

（3）督促物业公司加强巡查，对老夫子烧鸡公后墙油污排放，迎友酒楼下水道污水堵塞等巡查中发现的问题，及时督促整改解决，确保垃圾清理及时，油烟处理规范。

9.关于服务游客缺少温度的问题的整改。

（1）邀请专家围绕基本礼仪和服务意识、文明旅游等进行培训。提升讲解员的礼仪修养、专业形象、举止规范以及如何与不同身份的接待对象互动，不断提高工作人员专业水准和业务素养，提高服务水平。

（2）围绕服务态度、语言技巧、沟通艺术等方面进行基本礼仪和服务意识的常态化培训。不定期组织集中交流，开展讲解员“比武”，分享经验教训，提高游客对景区工作人员的整体满意度。

（3）不断健全绩效考核制度。将服务态度、游客满意度等指标纳入考核内容，对表现不佳的员工给予一定的惩处。已对相关工作人员与游客发生争执的情况给予相应惩处。

10.关于“文创产品开发不深”的问题整改。

（1）2025年3月参加上海文创产品博览会，深化旅游市场调研，创新旅游产品设计，加强营销和推广，提高文创产品销售量。

（2）近期迎合市场潮流，推出凤冠、茶杯，设计制作了“八骏图”“五福临门前”笔筒等文创产品，不断丰富景区文化内涵。

（3）与相关开发公司进行对接，同时利用雕花楼古风夜集、中医夜市等节庆活动以及加深与供销社的合作，加大文创产品的售卖、展示宣传等。

11.关于“文物保护不到位”问题的整改。

（1）建立健全文物保护工作计划和管理制度。对存在的问题上报上级主管部门，并妥善维修。定期对文物保护工作进行检查和评估，发现问题及时整改。

（2）主动与园林绿化部门沟通对接，邀请专家定期把脉问诊。加强对古树名木日常管理和养护，加强对古树名木生长环境的监测和保护，防止人为活动和环境污染对其造成损害。

（3）加强文物安全防范。每月下旬举办一次应急演练，提高工作人员应对突发事件的能力。定期举办讲座进行培训，通过发放宣传册等形式，提高公众对文物保护的认识和重视程度。

12.关于“景区内不文明现象时有发生”问题的整改。

（1）加强监督管理，优化景区环境，多渠道宣传，提升游客和周边群众的文明旅游意识。通过景区内的宣传栏、广播、电子显示屏等媒介，加强文明旅游的宣传教育，倡导游客自觉遵守景区规定，爱护环境，保护公共设施。

（2）加大对不文明行为的监管力度，加强巡逻，及时制止不文明行为。采购20套竹制桌椅，供游客和周边群众无偿使用，原铁链捆绑的桌椅已全部清理到位。后期会加大对不文明行为的监管力度，加强巡逻，及时制止不文明行为。

（3）2024年10月对景区工作人员进行文明旅游培训讲座，提高服务水平和文明劝导的能力，增强游客的参与感和满意度。

13.关于思想重视程度不够的问题的整改。

（1）开展专题培训，2024年11月，组织全体工作人员参加意识形态工作专题培训班，党支部书记对意识形态工作进行解读、部署，进一步强化工作人员对意识形态工作的认知。

（2）建立健全工作制度和分析研判机制，2024年12月，制定完善的意识形态工作制度，明确工作目标、任务和责任。

（3）2025年1月召开意识形态工作会议，总结2024年工作，谋划2025年工作计划。明确单位主要领导为意识形态工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域的意识形态工作负责；2025年1月对领导班子和领导干部进行民主测评。

14.关于宣传方式不丰富的问题的整改。

（1）多元化宣传渠道。进一步加大网站、微博、微信、抖音等平台合作和宣传，加强数字旅游开发，针对旅游市场做好旅游攻略和营销活动。通过做好微信公众号，及时更新景区日常活动发布与新闻宣传，多次在市、区级平台宣传推广景区；通过与电商平台合作，在策划组织相关旅游活动时，积极在抖音平台进行宣传营销活动。

（2）与旅游博主、网红达人合作，邀请他们到景区体验并进行宣传推广。举办“雕花楼古风夜集”系列活动时，邀请抖音达人对景区做好宣传，达到了良好的效果。

（3）与维景酒店、世纪缘酒店，与国旅、青旅等旅行社合作推广，景区知名度得到提升。

（4）讲好文化故事。以挖掘文化内涵作为提升核心竞争力的根本途径，通过搜集资料、走访专家、学习交流，进一步修订景区讲解词、讲好柴墟故事，积极宣传展示千年柴墟文化、岳文化、长江港口文化等，提升知名度，树立景区美好形象。

2024年中秋节、国庆节，2025年春节连续策划举办“雕花楼古风夜集”活动，吸引了众多市民游览打卡、参与消费，进一步促进了文化的传承与发展。收到了良好的社会反响，活动分别被央视三套、江苏新闻频道报道。

15.关于舆情回应不积极的问题的整改。

（1）加强内部培训，积极参加区组织舆情相关培训讲座，提高员工对舆情应对工作的思想认识，增强处置舆情的能力和水平。

（2）建立舆情监测机制，及时发现和掌握舆情动态，发现舆情及时回应，真诚沟通，及时发布舆情处理信息。舆情监测机制已于2024年12月建立并常态化发挥作用。

（3）2024年12月，成立舆情应对领导小组，明确专人负责舆情处置工作。

16.关于保密工作落实不到位的问题的整改。

（1）进一步强化保密工作，已成立景区保密工作领导小组，制定保密工作方案，并按要求长期执行。

（2）2024年12月主任办公会布置年度保密工作，按要求登记涉密文件。

（3）明确专人负责保密工作，按区序时进度2027年增加涉密电脑一台。

17.关于资金入账不规范的问题的整改。

（1）门票、房租、水电、物业等收入来源，每日收入核对后，已按照相关要求附明细凭据，开具相应明细凭据入账。

（2）制定《口岸雕花楼景区内控制度》，建立应收账款制度，每月向分管负责人和主要负责人书面汇报应收账款情况，重点反映租户履约情况。财务部认真登记客户往来账，及时核对、协助催收应收款项，按月形成应收账款统计月报。

（3）增设POS机等电子支付渠道，鼓励使用电子支付，尽量减少现金往来，降低资金风险；同时现金收入及时入账，每日现金收入当天由财务人员至银行柜台缴存，无个人账户转账现象。

18.关于费用支出不严谨的问题的整改。

（1）制定《口岸雕花楼景区内控制度》，对财务报销流程进一步规范，严肃票据及相关合同资料审核，杜绝不按合同约定付款现象。建立《泰州市口岸雕花楼景区建设管理有限公司财务报销流程（试行）》，完善报销流程，严格规范管理。

（2）加强工作餐审核和报销管理，杜绝景管办人员工作餐费在景管公司账上列支现象。景管办工作餐全部单独开具发票按规定由景管办报支。

（3）加强日常监督和检查，严格按照相关规定支付款项，所附凭证均须为原始凭证。2024年2月某退租商户的租房履约保证金退还相关资料已附原始凭证，且后续退租相关资料均附原始凭证。

19.关于“违规使用工会经费”问题的整改。

（1）完成工会方面的业务学习，特别是工会财务管理工作培训制度的学习，进一步规范工会项目决策程序，规范工会项目管理，深化责任意识。严格按照工会规定执行，把控好工会福利发放的时间。

（2）修订完善工会活动的审批流程，确保活动和福利发放合法合规。 

（3）对工会相关人员运用了“第一种形态”，未参加人员却获奖的奖品，按照市值已全部退还至工会账户。对景管办工会副主席及景管公司工会主席诫勉谈话。

20.关于产权不清晰的问题的整改。

（1）2024年12月制定了固定资产管理制度，定期对景区相关资产进行排查和梳理。

（2）公司已于2024年8月邀请第三方公司对景区资产进行了产权分类和盘点，张贴了固定资产标签，明确资产的归属权。

（3）已请第三方公司对景区内资产进行产权分类，对账面资产与实物资产进行核实，对资产进行盘盈盘亏处理。

21.关于“资产漏登记”的问题整改。

（1）制定《固定资产管理制度》，加强对国有资产使用管理的日常监督和检查，严格按规定履行固定资产登记。严格执行固定资产登记制度，对于新增加的固定资产，将及时进行登记，避免此类现象再次发生，公司已于2024年10月采购了固定资产标签贴打印机，今后将及时登记新增加的固定资产，并贴好固定资产标签贴。

（2）2024年11月已对相关经办人提醒谈话，进一步提高思想认识，明确工作责任。

22.关于“项目发包不规范”问题的整改。

（1）修订发包流程制度，明确发包流程，切实履行项目发包审批手续，严格按照国家相关法规以及景区发包流程制度，严格审查投标企业资质、经验、财务状况等方面。

（2）加强招投标程序的监管，邀请工程造价、招标代理公司、审计单位等第三方公司参与，并严格招标文件和资格预审文件的审查，加强中标后合同履行情况的监管，修订招标文件和资格预审文件表。

（3）对于涉嫌围标串标事宜，将按照纪委监委相关规定予以查办，对相关责任人按照相关规定予以处分。按照区纪（工）委监委第十一派驻纪检监察组要求，已对相关人员涉嫌违反工作要求问题立案调查相关情况。

23.关于“工程监管不专业”问题的整改。

（1）严格熟悉工作流程和规范，执行《景区招投标工作、零星维修工程、物资采购管理办法》。

（2）进一步加强工程项目的流程学习，加强相关人员业务学习，加强监管，做细工作，完善工程项目验收程序。2025年1月集体进行业务学习，学习工程项目的申请、审批、执行等环节的程序。

（3）2025年1月10日邀请专家进行培训，围绕工程监管、工程验收等方面进行专题培训。

（4）强化施工现场监管，加强对施工过程的监督，修订施工现场监督表，确保施工质量符合合同要求。

（5）对施工图纸、工程量清单等资料进行仔细审查，确保资料准确完整。明确专人对合同、招标文件、施工图纸、工程量清单等资料进行详细审查、管理。

24.关于“资料管理不到位”问题的整改。

（1）完善档案管理，确保各类工程资料完整齐全。联合综合科制定档案管理制度，指定专人管理，负责档案资料的收集、整理、归档和保管并定期检查。

（2）严格按照相关规定，完善项目发包手续，同时开展自查自纠。完善发包流程，加强供应商管理，加强合同管理，加强沟通和协调。定期回头看，完善项目验收程序，确保项目100%验收后投入使用。

（3）加强合同签订管理，联合综合科，制定合同、印章管理使用制度，确保合同签订有签章及签订日期，无漏项。签署和盖章过程严格遵循单位印章使用管理规定。同时咨询法律顾问确保合同内容合法，确保合同内容合法、条款齐全、文字清楚、表达规范。 

25.关于党的领导核心作用不能发挥的问题的整改。

（1）积极与区委组织部及区级机关工委沟通汇报成立党组相关事宜，在党组成立前，充分发挥党支部作用。加强对重大问题、重点事项、重要工作的研究部署，抓好对重大决策和决定贯彻落实的统筹协调和监督检查。

（2）壮大党员队伍，加强对党员的教育管理，使党员在各项工作中切实起到先锋模范作用。支部于2024年3月培养发展对象，于4月参加发展对象短期集中培训班。2024年10月将发展对象列为中共预备党员，后期将随时关注该同志的思想以及工作情况，预备期满，及时转正。

26.关于议事决策不规范的问题的整改。

（1）强化党的领导作用，规范议事决策，明确议事范围，同时做好相关记录。目前每月召开党支部会议，推动巡察整改有关工作。

（2）严格执行单位“三重一大”议事规则，对于商户提前退租、退质保金等事项上会讨论，坚持集体决策。目前，景区运营重大事项由引江公司（新高文旅）进行决策，雕花楼景管办不再对景区运营重大事项进行决策。

（3）加强主任办公会议记录人员的培训教育，提高会议记录水平，完善会议记录程序。督促综合科工作人员强化学习，不断提升业务水平和综合素质。

27.关于党风廉政建设工作重视不够的问题的整改。

（1）严格按照上级要求部署党风廉政建设工作，创新开展党风廉政宣传教育活动，明确年度党风廉政建设工作任务，组织全员参加党风廉政建设工作会议。2023年创建廉洁文化品牌。2024年6月13日举行全体员工廉政警示教育大会，会上观看警示教育片《啃食民利必自毁》，以后将继续使用廉洁文化品牌，对全体员工继续廉洁教育。

（2）2024年12月底制定“一岗双责”主体责任清单，明确在党风廉政建设和业务工作方面的具体责任内容、目标要求，组织班子成员签订“一岗双责”责任书。

28.关于派驻监督力度不足的问题的整改。

（1）在日常工作中，定期向派驻纪检监察组汇报重要工作，并主动邀请派驻纪检组参与其中。2024年7月22日，邀请区纪（工）委第十一派驻纪检监察组成员参加主任办公会议；2024年9月4日，邀请区纪（工）委第十一派驻纪检监察组成员参加主任办公会议；2024年10月25日，邀请区纪（工）委第十一派驻纪检监察组副组长参加主任办公会议；2024年11月28日，邀请区纪（工）委第十一派驻纪检监察组副组长参加主任办公会议。

（2）对于工作中存在的“慵懒散”等现象，根据情况适时运用“四种形态”。对景管办工会副主席及景管公司工会主席运用“第一种形态”诫勉谈话；关于相关工作人员与游客产生言语冲突，被游客投诉，对其运用“第一种形态”进行提醒谈话。

29.关于党支部建设不规范的问题的整改。

（1）2023年10月确立党支部书记，明确相关同志负责党建工作。

（2）2024年3月培养发展对象，于4月参加发展对象短期集中培训班。2024年10月将发展对象列为中共预备党员。

（3）充分发挥好现有党建阵地的引领作用，已根据相关要求对党员活动室进行动态调整。 

30.关于党的组织生活不严肃的问题的整改。

（1）2025年1月，根据要求认真开展民主生活会，结合存在的问题，认真撰写班子对照检查材料，党员班子成员和党支部书记不搞形式主义，不搞官僚主义，自己动手，形成材料。 

（2）2025年1月举行2024年度组织生活会，会上开展进行批评与自我批评，同时严格按照要求开展民主评议并做好记录。

（3）按规定频次开展主题党日活动，增加自选动作。2024年9月主题党日（固定学习日）已增加自选动作学习共产党员网《榜样8》专题节目。

31.关于存在混岗混编情况的问题的整改。

（1）按人事权限，明确岗位职责。积极与组织人社部门对接，对混岗混编现象找寻解决办法。

（2）按照相关规定流程，对人事代理人员职务任免进行规范。对单位有职务的人事代理人员发文职务任免。

32.关于因人事调整，巡察整改工作未做好交接，部分巡察发现问题整改不彻底的问题的整改。

（1）2024年12月已建立巡察整改工作交接制度。

（2）会同财务室、招商服务科、资源管理和安全保卫科、游客服务科、市场开发科等科室修订完善财务管理制度和合同签订制度等。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于投入产出不成正比的问题的整改。

（1）加强旅游市场开拓，通过丰富旅游产品、组织旅游活动，不断提高门票和讲解收入，并带动景区商业消费。2024年门票收入比2023年增加61506.44元，增长了9.5％。下一步，我们将不断丰富旅游产品、组织旅游活动，积极拓展市场，加强市场推广，提高景区曝光度并不断扩大市场份额，提升客流量，不断提高门票和讲解收入，从而实现营收增长。

（2）提高街区出租率，积极引入品牌商户，实现商圈高质量发展，提高景区租金收入水平。提升出租率，引入品牌商户。一期出租率从76%增长至82%,目前一期商户70家左右，新进商家有太平洋保险公司、星巴克咖啡、贩囍厨房；二期出租率从27%增长至56%；二期商户25家左右，新进商家有全季酒店、“回家吃饭”餐饮店、肯德基、全国湘菜头部品牌“胡胖子有鱼有肉”、全国连锁品牌泰宏玺、“郭淑芬自助老火锅”、正谈炸鸡、来虎渣渣鲜牛肉。下一步，我们主动出击，积极拜访知名品牌商户，邀约多家影院负责人现场看房，招商工作分管负责同志徐旭带队到多家影院现场邀请，一是泰州幸福时光现有影院，即泰州天虹商场电影院洽谈招租事宜；二是保利集团泰州保利影院公司；三是计划请第三方引荐的江苏幸福蓝海影院公司，以上计划都为争取品牌商户和影院早日加盟落户雕花楼二期。出台激励政策，促进高质量发展，制定《关于鼓励商户提升经营质态促进街区高质量发展的若干奖励政策（试行）》。

（3）加强内部财务管理，提高资金使用效率。2024年雕花楼公司实现账面结余100万元。2024年营业利润50.44万元，净利润51.49万元，超额完成区国资办交办的结余50万元目标任务。下一步，我们将严格按照公司相关管理制度，加强日常监督和检查，严格按照相关规定支付款项。

2.关于营商环境不佳的问题的整改。

（1）结合景区实际制定合理的招商引资政策和经营发展规划，确保景区招商工作有规可依；邀请第三方专业评估公司对景区剩余空置房屋评估租金，完善景区房租定价政策；坚持房租物业费集体研究制度，避免收取标准随意性等不良现象发生。制定出台了《关于鼓励商户提升经营质态促进街区高质量发展的若干奖励政策（试行）》，报主任办公会（总经理办公会）审议通过。租金评估更加规范，2024年9月经主任办公会讨论，邀请专业第三方租金评估机构对景区空余房屋做租金水平评估。重视中长期发展规划，研究起草街区（景区）的中长期发展规划。

（2）经多次协商，已妥善处置泰州青旅退租事宜，并与其重新选择商铺签订合同，得到商户的高度认可，确保星巴克及时进场装修，并与2024年8月15日顺利开业。双方顺利达成一致。2024年5月经多次协商，泰州青旅签订新的租赁合同；星巴克咖啡顺利交房，2024年7月星巴克咖啡顺利交房，2024年8月15日如期开业。

（3）积极与贾卫烧烤协商到期退租事宜，如其不履行合同约定，景区将采取法律措施予以清退，确保麦当劳如期进场。积极对接，取得实效。2024年3月、5月和8月分别与贾某多次协商沟通，2024年10月初和2025年1月中旬邀约麦当劳协商换铺事宜，研究换铺事宜。下一步，继续对接麦当劳，根据麦当劳申请换铺的情况，再视具体情况研究贾卫退租事宜。

（4）对老旧厂房周边的环境进行整治，提升整体环境质量。重点整治电信局旁配电房环境，增加广告牌公益性广告，对全季酒店后面增加卫生打扫频次，营造良好环境，主动与区住建局、自规部门对接，争取机会，利用城市片区改造、老旧小区环境提升等契机，不断提升柴墟路北侧沿线、老旧厂房和部分民居形象。

（5）加大环境卫生的清理频次，加强对二期宣堡港南侧游园的物业管理，在垃圾投放、收集、运输、处置等各个环节加大投入，高效推进垃圾清理。加强对二期宣堡港南侧游园的物业管理，及时修剪绿化；加大环境卫生的清理频次，加强对二期宣堡港南侧游园的物业管理，在垃圾投放、收集、运输、处置等各个环节加大投入，高效推进垃圾清理。

3.关于招商项目把关不严的问题的整改。

（1）提升招商人员素质，加强项目前期调研。我们邀请招商领域专家进行经验交流和案例分析，拓宽招商人员的视野和思路。同时，深入了解行业动态，计划定期收集和分析相关行业的发展趋势、市场需求、技术创新等信息，为招商项目的筛选提供参考。踏上取经之旅，广泛接触泰州城区主流商圈，与适合的潜在商户洽谈，寻求商机，学习先进管理经验，适时邀请优质商户进驻雕花楼，2024年8月拜访太二酸菜鱼，绿茶餐厅；2024年9月拜访齐齐哈尔烤肉店；2024年11月拜访永民手作、ins happy家庭餐厅、柳州螺蛳粉等。参观优质街区。2024年参观学习泰州老街、姜堰溱潼古镇、兴化八字桥等；2025年11月，赴无锡市梁溪区清名桥、宜兴市窑湖、盐城市东台市安丰古镇、东台市西溪景区参观学习等。邀请兄弟单位传经送宝。2025年3月邀请泰州凤城河文旅常务副总霍忠国一行现场讲解，传授招商和运营管理经验。下一步，我们将积极开展交流学习，推动招商工作再上新台阶。

（2）坚持招商项目集体决策原则，围绕项目主体经营业态、开业时间等重要条款，严格执行合同约定，对未履行合同约定的，按相关法律规定进行处置。主要条款认真甄别。对一期和二期所有入驻商户的重要条款，都经主任办公会（总经理办公会）审议通过。严格按合同办事，2024年10月起，针对现有商户，加强沟通协调，协商不成将严格按照合同约定，采取法律手段，确保合同的顺利执行。一期商户“浩天手机城”无正当理由迟迟不缴纳房租，景管办依法采取法律措施后，该商户目前已经交齐所有房租；一期商户薛某，无正当理由拖欠房租，景管办已经履行前期法律程序，目前即将进入法定立案程序。

（3）当时提出反馈意见后，立即停止商户季某的所有施工活动，严格执行先审批后施工原则，加强过程监管，确保商户改造房屋不违规不违建。同时加大服务力度，多次去市自规部门、住建局等部门协调，在景区的呼吁协调下，市局制定了《泰州市区既有建筑改变使用功能规划建设联合审查暂行办法》，泰州市自然资源和规划局已于2025年4月28日发文同意改造设计方案，目前正在审图。下一步，督促企业提交完整的申请材料，办理施工许可证，待所有手续完成后再施工。

（4）与超市签约人加强沟通交流，督促其按合同要求尽快完成与苏果超市的加盟合同，挂牌苏果；若其无能力执行，尽快协商解决。多次上门沟通，督促其履行合同，待协商完成后，第一时间挂牌苏果。近期，将再次和富华超市实际控制人当面会谈，要求其按章办事。

（5）加强品牌意识，针对加盟品牌，严格执行招商合同，确保商户取得加盟品牌授权后再交房装修。针对富华超市加盟苏果超市品牌，认真执行招商合同，督促商户取得加盟品牌授权后再予以装修。

4.关于矛盾化解不力的问题的整改。

（1）积极采用法律手段解决疆淮饭店纠纷事宜，尽快腾出房屋。景管办主要负责人和分管负责人找到疆淮饭店法定代表人殷某，并调动相关资源和社会关系，晓之以情动之以理说服其，力争早日解决该纠纷。景管办接管景区后，虽多次通知商户按照人民法院裁定前来腾空房屋，但疆淮饭店置若罔闻，导致房屋长期未能正常对外出租。2023年1月，泰州市中级人民法院民事判决书驳回殷某上诉，维持原判。招商部门多次通知殷某清空并交还商铺，但殷某拒不执行。下一步，景管公司将向泰州市高港区人民法院申请强制执行。

（2）经多次沟通协调，许某及其家人已初步认可现状，目前整体平稳，已不再通过写信、发短信等方式向有关部门和领导反映诉求。今后将进一步加强与公众保持密切联系，倾听民意，解答疑问，增加透明度，建立良好的互动机制，设立群众意见箱，通过沟通将舆情风险降低。针对负面舆情中的问题和不足，通过培训，不断提升服务质量和效率。

5.关于导游讲解专业化不高的问题的整改。

（1）下一步，将重点围绕历史文化、园林建筑、古树名木、讲解技巧等方面对现有讲解词进行了显著完善，完善后的讲解词已运用到日常讲解中。

（2）目前，雕花楼讲解词已定稿，并准备公开发行，《古雕花楼》已完成初审和一校工作，正在排队复审。下一步，根据需要，将《古雕花楼》一书编印成册，作为讲解培训的重要教材，对外宣传的重要载体。

（3）已向区国资办递交了《关于公开招聘三名讲解员的请示》，下一步，待其批复后计划面向社会公开招聘，不断充实专职讲解员力量。

6.关于管理体制没有完全理顺的问题的整改。

（1）近期已向区国资办递交了《关于公开招聘三名讲解员的请示》，待其批复后，下一步我们将面向社会公开招聘，不断充实公司人员力量。

（2）进一步完善探索景管办+景管公司的运营模式，学习周边地区景区先进管理模式，赴无锡梁溪区请名桥古运河、宜兴窑湖小镇、东台市安丰古镇、东台市西溪古镇学习先进经验及做法，充分发挥好现有模式的协同效应。后期根据景区发展实际，适时配备公司领导层。

（3）根据年初目标，严格执行公司相关考核规定，确定绩效考核发放等次和金额。细化月度绩效考核指标，将服务态度、游客满意度等指标纳入考核内容，对没有完成的部门或个人，扣发相应的绩效工资，每月均按规定落实到位；在年度绩效考核中，公司员工进行民主测评，选出优秀员工2名，末位员工2名，拉开差距，奖优罚劣。

7.关于选拔任用程序不严格的问题的整改。

（1）严格执行组织人社部门选人用人工作流程，严格履行动议、民主推荐、考察、讨论决定，任职等程序，不缺失、不简化、不变通。下一步，将根据工作需要，待机构职能调整后到位。

（2）加强业务培训，做好会议记录等基础工作。下一步，积极参加区委组织部举办的各类业务培训，进一步扎实业务水平能力，在今后工作中，加以运用，深入研究，按要求做好记录。              

三、下一步工作打算

经过六个月的集中整改，虽然取得一定成效，但仍存在差距，各项整改工作还需进一步强化。下一步，口岸雕花楼景区管理办公室将深入贯彻落实区党工委（区委）巡察整改工作要求，持续深入推进整改工作，不断巩固扩大整改成果，切实把巡察整改和成果运用到景区实际工作中。

（一）进一步提高政治站位，以整改实效体现“两个维护”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续增强巡察整改政治自觉、思想自觉、行动自觉，持续推动政治监督具体化精准化常态化。

（二）进一步增强斗争精神，坚决破除各类顽瘴痼疾。对集中整改期已完成和已取得阶段性进展的整改举措，持续巩固整改成效，确保经得住巡察“回头看”检验；对长期推进的整改举措，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。

（三）进一步压实政治责任，深化巡察整改成果运用。坚持把巡察整改融入全面从严治党，融入主责主业，坚持把巡察整改工作与贯彻各级党委的工作部署结合起来，将整改成效体现到担当尽责、干事创业中，努力推动景区各项工作实现新提升、迈向新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0523-86180000，邮政信箱：泰州市高港区口岸雕花楼景区庆元街76号，电子邮箱：kadhlgwh@126.com。

泰州市高港区口岸雕花楼景区管理办公室

2025年4月25日