根据区党工委（区委）统一部署，区党工委（区委）第一巡察组于2024年9月14日至10月24日对我办开展了巡察，并于2025年2月27日反馈了巡察意见。我办党支部切实履行巡察整改主体责任，把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务，加强组织领导，周密部署安排，扎实推进集中整改工作。现将6个月内集中整改进展情况报告如下：

一、6个月内集中整改总体情况

区党史方志办党支部高度重视巡察反馈意见整改工作，坚决扛起巡察整改主体责任。巡察反馈会后，立即召开室务会专题研究部署整改工作，成立由邵釜明同志任组长，卢峰、王小萍同志任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改落实。党支部书记认真履行“第一责任人”责任，牵头研究制定整改方案，主持召开整改动员部署会、专题推进会，定期听取整改进展汇报，协调解决重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头抓好分管领域整改任务。针对巡察反馈的25个具体问题，细化形成74条整改措施，逐一明确责任领导、牵头科室、责任人和整改时限，建立整改台账，实行销号管理。

经过6个月集中整改，截至目前，巡察反馈的25个问题中，已整改完成12个，按计划持续推进整改13个。74条整改措施中，已完成36条，其余38条正在按序时进度推进（主要为需长期坚持或整改落实到位时限在2025年12月的措施）。未发现未能按序时进度完成的问题。整改工作取得了阶段性成效。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“‘第一议题’制度执行不到位”问题的整改。

（1）制订年度学习计划，将党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，习近平总书记对江苏工作重要讲话精神列入年度学习计划。按计划第一时间组织传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记最新重要讲话精神。

（2）及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神，列出“第一议题”学习清单，经请示党支部书记同意后，尽快安排上会传达学习。巡察反馈以来，召开室务会、支部委员会、党员大会，均第一时间组织学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署。

（3）严格落实“第一议题”制度。召开支委会专题传达学习“第一议题”制度要求，把学习中央相关理论作为支委会、党员大会、主题党日、民主生活会、组织生活会等党组织会议的第一项议题。同时，领导班子在研究重大事项、重要问题和重点工作，作出决策时，与中央重要指示精神相一致。领导班子成员结合实际带头领学导读，围绕“第一议题”做重点发言，谈心得体会，学思践悟、研机析理，互相启发，加深理解。

2.关于“工程项目擅自变更”问题的整改。

（1）制订《区党史方志办建设项目管理制度》，每个建设项目明确相关人员的岗位职责权限，确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容岗位相互分离。

（2）建立与建设项目相关的议事决策机制，严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。决策过程及各方面意见形成书面文件，与相关资料一同妥善归档保管。

（3）对区档案馆乡镇企业档案史料陈列展和红色档案史料陈列展布展项目责任科室负责人进行提醒谈话，强化责任意识和规矩意识。

3.关于“资质评审不严”问题的整改。

（1）联合区纪委第六监察室、第一派驻纪检监察组对综合科负责人在《高港区档案馆精密空调系统配件采购及安装工程项目》招投标过程中未履行审核监管职责，对招投标材料把关不严，导致不符合资质要求的中标单位中标，给予警告处分。

（2）修订完善《泰州医药高新区（高港区）党史方志办公室政府采购内控制度》，细化采购方式和实施条件，明确采购流程，强化资质审查环节的监管责任。

（3）对2021年10月后所有招标采购项目进行自查，未发现新问题，巡察反馈后未有新工程项目。

4.关于“票据审批流程不合规”问题的整改。

（1）重新梳理并修订完善财务报销制度，实行财务分管负责人“一支笔审批”，明确报销票据审核人、审批人职责，堵塞制度漏洞，规范财务报销程序。

（2）财务工作人员积极参加区财政局组织的各项业务培训，组织机关全体工作人员学习《市财政局关于进一步明确“三公”经费等有关口径的通知》等最新文件精神。

（3）对近年报销票据进行全面自查，未发现新问题。严格执行新修订的财务报销制度。

5.关于“劳务费发放过程不规范”问题的整改

（1）严格执行区财政局关于劳务费发放的相关规定，个人劳务费用均通过银行转账等方式直接支付至收款人个人账户，无直接现金支付等方式。

（2）组织领导班子成员及财务人员学习《行政事业单位财务管理制度》，重点强化对劳务费发放及个税代扣代缴规定的掌握。

（3）开展自查，对相关人员个人劳务费用的个人所得税均依程序开展代申报并如期足额缴纳相关税费4000元。

6.关于“党的民主集中制弱化”问题的整改。

（1）明确领导班子成员分工，意识形态、党风廉政建设等工作责任到人。主要负责人切实履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”。

（2）计划将党风廉政建设、意识形态工作纳入领导班子、领导干部和机关工作人员年度考核内容，纳入民主生活会、组织生活会内容。

（3）凡属职责范围内的“三重一大”事项，均召开室务会，以会议表决形式体现集体领导意志。会议坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、少数服从多数，主要负责人末位表态原则。

7.关于“前置研究讨论意识弱化淡化”问题的整改。

（1）组织机关全体工作人员学习《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》《区党史方志办公室室务会议事规则》等相关文件精神。

（2）结合工作职能，梳理区党史方志办公室“三重一大”事项清单，本办重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，按室务会规定程序集体讨论决定。

（3）严格执行“三重一大”议事机制，凡提交室务会讨论的事项，均由科室在会前充分酝酿，并报分管领导审核，涉及多个科室的议题事项，会前充分协商，综合科统筹协调，取得比较成熟的意见或多个备选方案后提交室务会审议。

8.关于“主体责任履行不到位”问题的整改。

（1）将党风廉政建设、意识形态等纳入班子成员分工，目前由卢峰同志分管。结合岗位职能加强对风险廉政点的排查，共排查出13项风险点，制订对应防控措施13条。

（2）深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，班子成员切实履行主体责任，运用第一种形态，对相关科室负责人进行提醒谈话，严格执行中央八项规定精神，不违规吃喝、不违规收送礼品礼金、不侵害群众利益、杜绝不担当不作为等。

（3）在支委会召开之前，党支部书记与支部委员就会议议题交换意见，并就本单位的党风廉政建设情况交流看法，如发现有苗头性、倾向性问题，及时纳入会议议题，适时重申廉政纪律要求或开展提醒谈话。

9.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

（1）规范“三会一课”记录，使用专用记录本，实行事前报备、事中详记、事后归档。

（2）4月17日，组织全体人员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。

（3）5月14日，主要负责人讲授专题廉政党课，并动员年轻干部参加“四个风纪扣”主题活动。6月24日，主要负责人讲授“七一”专题党课，结合地方党史特色品牌叶荣生红色家风故事，动员干部职工争先创优。

10.关于“会议记录不规范”问题的整改。

（1）5月22日，组织相关人员学习《机关中层干部选拔任用工作规程》，提升工作人员的理论水平和专业能力。

（2）配备干部选拔任用专用记录本。今年本办无新选拔任用干部。

（3）对干部选拔任用记载情况组织回头看，查看记载内容是否全面、真实、客观记载干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定等全过程，不得记载与干部选拔不相关内容。今年本办无新选拔任用干部。

11.关于“全程纪实材料不完整”问题的整改。

（1）在干部选拔任用过程中认真制订选拔任用方案，明确全程纪实要求及职责。今年本办无新选拔任用干部。

（2）对照《干部选拔任用工作全程记实表》，规范、翔实填写干部选拔过程中民主推荐、确定对象、民主测评、个别谈话、讨论决定等具体情况。今年本办无新选拔任用干部。

（3）对2022年度中层干部选拔任用档案资料归档情况进行查漏补缺。今年本办无新选拔任用中层干部。

12.关于“回避制度执行不到位”问题的整改。

（1）组织机关全体工作人员学习《党政领导干部任职回避暂行规定》等法规，要求领导干部在任职期间出现需要回避情况的，本人应当提出回避申请。

（2）对近年中层干部任免情况进行排查梳理，对不规范情况进行整改，明确组织人事工作专员，实行AB岗工作机制。

（3）中层干部选拔任用严格执行《党政领导干部任职回避暂行规定》《事业单位人事管理回避规定》。今年本办无新选拔任用干部。

（二）按计划持续推进的整改事项

1. 关于“学思践悟不深入”问题的整改。

（1）4月10日，已传达学习习近平总书记对档案工作重要批示精神。

（2）组织开展“请听档案说”主题征文活动，征集档案的生动故事。走进化学新材料产业园区，组织企业档案员现场观摩学习，促进企业档案规范化管理。邀请部分党员干部、群众代表参观档案展厅。深入社区开展普法宣传，向市民发放《中华人民共和国档案法》、家庭档案整理规则等资料，提升公众档案意识。

（3）倡导“让信息多跑路、让百姓少跑腿”的服务理念，融入“全国档案查询平台”“长三角民生档案跨区域查询系统”，把档案服务送到百姓“家门口”。制作《档案馆查档服务利用指南》，放在大厅，让查档的群众在等待的过程中，了解我馆档案种类及查档方式。 

2.关于“理论学习深度有待提升”问题的整改。

（1）健全了年度政治理论学习计划。年终党建述职考核计划已制定。计划在年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。

（2）上半年开展了专题讲座、赴先进地区参观学习各1次，组织研讨交流2次。下一步将继续丰富学习形式，按计划推进。

（3）学习效果评估机制框架已建立，计划下半年结合年度考核实施。

3.关于“党史工作存在短板”问题的整改。

（1）常态化做好地方党史“三卷本”编写工作，根据上级业务指导部门最新工作要求学习党史三卷本（上册）及写作方法。地方党史资料征集整理持续进行。2025年上半年，已完成《蓬勃向生，笑对枯荣——叶荣生红色家风记》编纂工作，完成《新时代泰州新发展典型案例选》涉高新高港4篇党史专题初稿撰写，修改完善《新时代祥泰之州的幸福底色》涉高新高港2篇党史专题稿件。下一步将做好地方党史“一卷本”编写资料搜集整理工作；持续做好《新时代泰州新发展典型案例选》涉高新高港党史专题稿件的修改完善工作。

（2）已吸纳多位本地区离退休教师、机关干部、地方文史爱好者参与到区级层面党史宣讲队伍。制定党史宣讲方案，上半年副主任卢峰为区级机关入党积极分子授课。8月，邀请“人民科学家”、中国科学院院士叶培建走进医药高新区（高港区）第二十期格物讲堂，为全区机关干部开展“追逐梦想 勇于探索——创新是‘探月精神’的灵魂”主题宣讲；充分挖掘本地区诸如海军诞生、佴家庄战役、“敬礼老兵”等红色资源作为党史宣讲素材。与区融媒体中心合作，在“泰州高新发布”微信公众号设立“追寻·铭记”栏目，面向全区范围陆续推出吴正清、樊达、陈模等多期党史人物先进事迹。下一步将适时组织本地区离退休教师、机关干部、地方文史爱好者到相关村（社区）、学校、机关等地开展党史宣讲，组织机关干部、社会群众、学生代表等到区档案馆参观叶荣生红色家风展、红色档案史料陈列展、乡镇企业档案史料陈列展。适时在“泰州高新发布”微信公众号上推出区域内知名党史事件、党史人物事迹，提高公众对党史事件、党史人物事迹的知晓度。

（3）加大内训力度，不定期组织党史编研人员学习《论中国共产党历史》第三卷（上册），开展内部研讨。发动全办人员撰写地方党史、地情文化文章，已在“方志江苏”“记忆泰州”等平台发表多篇地情文章。至8月底，已按时保质完成泰州市党史和地方志学会学术论文报送工作。在《人民日报》《新华日报》《扬子晚报》《泰州日报》《泰州晚报》和泰州电视台等多家媒体发表党史类通讯文章。下一步，将不定期组织全办人员参加各类学习活动，到周边地区兄弟单位学习取经，持续发动全办人员撰写并争取在各级杂志、媒体上发表各类地方党史、地情文化文章。

4.关于“地方志编纂成果不显著”问题的整改。

（1）《大泗镇志》已出版，《永安洲镇志》《许庄街道志》按计划推进出版流程。镇街志全覆盖目标年底完成，并力争在全市率先完成。

（2）已经向省级刊物《江苏地方志》投稿《关于“发挥志书最大编纂效用”实现路径的粗浅思考》《明清戚氏五诗人》等文章。

（3）《永胜社区志》编纂已启动，形成第一篇至第五篇的初稿，年底完成全部稿件。

5.关于“档案基础管理工作薄弱”问题的整改。

（1）根据上级减负精神，重点对有需求的村（社区）进行业务指导。

（2）2025年10万元业务经费全部用于馆藏纸质档案数字化扫描，截至8月份，完成扫描50万页。下半年将按照《纸质档案数字化规范》，以件为单位采用抽检的方式进行人工检验，对数据库条目与数字图像内容对应的准确性以及图像的质量、目录的著录是否填写完整、以及图像的命名等进行验收，本次共计扫描53个全宗，目前已审核27个全宗，对发现的问题进行登记，下一步将进行整改，确保数字化扫描成果准确率达95%以上。

（3）加强思想教育，强化“店小二”精神。上半年通过培训、线上解答、部分上门指导等方式服务基层。成立企业档案工作服务队，主动到高新高港16家专精特新“小巨人”企业“点对点”上门服务 ，发放企业档案工作调查问卷，了解企业的档案工作情况，包括档案人员情况、企业档案管理模式、工作中存在哪些问题、需要档案部门提供哪些服务。下半年计划根据企业需要增加上门指导频次。

6.关于“资政育人效果不明显”问题的整改。

（1）《史志档案资政参考》框架已搭建，内容正在编撰，近期完成编印。4月22日，举办泰州医药高新区（高港区）镇村志集中发行仪式，发布《江苏名村·引江社区志》和《明珠街道志》《沿江街道志》《胡庄镇志》《野徐镇志》5部镇村志，宣传镇村志编纂工作，组织读志用志交流，向有关单位和有关人士赠送镇村志。

（2）收集了叶培建院士父亲叶蓬勃相关史料，形成编研成果《笑对枯荣 蓬勃向生》。8月15日举办了叶培建院士父母珍贵档案捐赠仪式，人民日报、新华日报、泰州日报等媒体进行了相关报道。今年两次接收魏清荣捐赠的电影画报。完成叶荣生红色家风馆的布展工作，已接待社会人士及叶培建院士亲友十多批次的参观工作。泰州红色文化教育基地（与佳诚包装公司合作）正在布展，完成布展后，协同发挥好该基地作用。利用“方志江苏”“记忆泰州”“泰州高新发布”等媒体加强史志档案工作宣传，今年以来已在“方志江苏”发表5篇文章，在“记忆泰州”发表2篇文章，在“泰州高新发布”宣传红色档案征集工作；联合区融媒体中心在“泰州高新发布”推出《追寻•铭记》系列，纪念抗战胜利80周年。发挥好史志馆联盟作用，胡庄镇史庄村“流淌着的红色血脉”主题展馆等成员单位开展多场宣传活动。

（3）馆藏档案数字化扫描工作顺利完成。开放审核工作按计划开展，已完成馆藏6个全宗的28597件的档案开放审核工作，形成开放档案目录3245条。融入全国及长三角查档平台，上半年接待查档468人次，其中异地查档15人次。“6·9”国际档案日开展了宣传活动。区档案局、区档案馆组织开展"请听档案说"主题征文活动，征集档案的生动故事；举办档案法知识答题活动，提升工作人员专业素养；走进化学新材料产业园区，组织企业档案员现场观摩学习中海油气（泰州）石化有限公司档案工作，促进企业档案规范化管理。区档案馆整理叶培建院士父亲相关史料，形成编研成果《笑对枯荣 蓬勃向生》，组织部分党员干部、群众代表参观档案展厅。深入新城社区开展普法宣传，向市民发放《中华人民共和国档案法》《家庭档案归档整理规则》《泰州医药高新区（高港区）档案馆查档服务指南》，通过线上线下相结合的方式，让档案文化走进企业和社区，充分展现了档案工作价值，也为全区高质量发展注入了档案文化动能。下一步继续对馆藏到期的档案进行开放审核，形成开放档案目录。利用全国及长三角查档平台，继续做好查档工作。

7.关于“意识形态工作的重视程度不够”问题的整改。

（1）已将意识形态工作纳入2025年党建工作计划，并在日常工作中认真把好意识形态关。

（2）上半年，通过室务会、主题党日活动组织学习习近平总书记系列重要讲话。

（3）上半年召开支委会专题研究意识形态工作1次；各科室定期汇报履行意识工作情况，并定期向区党工委（区委）宣传部汇报本单位意识形态工作落实情况。下一步将按计划组织听取各科室下半年意识工作落实情况。

8.关于“工作责任制落实不到位”问题的整改。

（1）班子成员将意识形态工作与业务工作高度融合，制定意识形态个性化责任清单，下一步将意识形态工作纳入述职报告内容。

（2）制定谈心谈话方案，班子成员结合分管工作按计划开展谈心谈话活动。

（3）加强网络意识形态学习研判，全年宣传文章发表5篇以上，“史说新高”已播出若干集，截至目前，未有网络舆情发生。今后将进一步加强对文件史料、宣传文稿、微信发布等稿件的审核把关，牢牢把握意识形态工作主动权。

9.关于“内控制度不健全”问题的整改。

（1）5月份已重新修订内控制度，规范政府采购工作。

（2）计划四季度强化对新修订内控制度的学习培训。

（3）建立部门间沟通协调机制，减少对中介机构的过度依赖。

10.关于“资产管理制度履行不力”问题的整改。

（1）委托专业机构先后对1999-2015年购置的达到最低使用年限，不能正常使用的51件账面原值41.91万元固定资产进行资产报废经济鉴定，按流程申请报废。

（2）明确一名同志专门负责固定资产管理工作，委托第三方机构定期更新台账资料，每半年进行一次核对清查。

（3）下一步将严格按照区国有资产管理业务操作流程对现有固定资产进行登记、盘点、清查、报废等规范管理。

11.关于“监督责任落实不力”问题的整改。

（1）结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和本单位业务工作，对履行全面从严治党主体责任和意识形态责任方面进行督查，全方位了解党史方志办日常运转情况。

（2）加强廉政警示教育，传达学习《违反中央八项规定精神典型案件警示录》《铁规矩硬杠杠》警示教育片，督促部门党组织结合案例，积极摸排廉政风险点。下一步，将聚焦压实监督责任，推动整改走深走实；持续强化对党史方志办履行全面从严治党、意识形态责任情况的常态化监督，通过健全沟通会商、风险研判等机制提升监督效能；深化警示教育成果运用，督促其结合案例举一反三，动态摸排与防控廉政风险；同时加强对整改问题的跟踪督办与“回头看”，形成监督、整改、治理的完整工作闭环，确保问题销号、整改到位。

12.关于“党建业务不精通、缺少亮点品牌”问题的整改。

（1）对“‘史志’不渝、资政育人”党建品牌进行升华，创建“档心向党、史志不渝”新品牌，赋予新的内涵并设计了新的标识。及时“焕新”党员教育阵地内容，在公开栏张贴党费交纳、月晒季评年考、民主测评、实绩公示、争先创优等党务工作情况。

（2）结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在违规吃喝、主动担当作为方面，主要负责人多次开展谈心谈话。

（3）今后将充分利用“红色档案史料陈列展”“叶荣生红色家风馆”等红色资源，开展系列爱国主义教育活动，开展党史“七进”宣讲活动，讲好党史故事，将“档心向党、史志不渝”新党建品牌效应辐射到机关、学校、村（社区）等各个领域。

13.关于“党内政治意识淡薄”问题的整改。

（1）严格执行“三会一课”制度，规范活动记载。

（2）计划下半年结合党史方志特色，开展主题党日自选动作。

（3）已召开专题会议深化巡察整改认识，领导小组持续统筹推进整改。

三、下一步工作打算

虽然集中整改取得了阶段性成效，但对照区党工委（区委）要求和群众期盼，仍有不少差距。下一步，我办将坚持标准不降、力度不减，持续抓好巡察整改“后半篇文章”，确保所有反馈问题真改实改、彻底整改。

（一）持续压实整改责任，确保问题清仓见底。坚持班子带头、以上率下，对尚未完成整改的13个问题，继续实行台账管理、销号推进，确保按期保质完成。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，严防问题反弹回潮。对需长期坚持的整改措施，纳入日常管理，常态化跟踪问效。

（二）注重标本兼治，建立健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，举一反三，堵塞制度漏洞。重点完善内部管理、财务管理、项目监管、党建与业务融合等方面的制度机制，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根。

（三）强化成果运用，推动事业高质量发展。把巡察整改与贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神结合起来，与巩固拓展学习贯彻中央八项规定精神成果结合起来，与履行党史方志档案工作核心职能结合起来。持续深化党史编研、地方志编纂、档案资源建设与开发利用等主责主业，做强“叶荣生红色家风”等特色品牌，提升资政育人水平。优化档案公共服务，加快数字化转型，深化“异地查档、便民服务”。加强干部队伍建设，提升专业素养和担当精神，以整改实际成效推动全区党史方志档案工作再上新台阶。

（四）自觉接受监督，巩固深化整改成效。主动将巡察整改情况向干部群众公开，自觉接受党内监督、群众监督和社会监督。积极配合区纪（工）委监委、区委组织部的日常监督，认真落实各项监督意见，不断巩固和深化巡察整改成果，以实实在在的整改成效向区党工委（区委）和全区人民交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对区委巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0523-86966329，邮政信箱：泰州医药高新区（高港区）府东路区档案馆，电子邮箱：szk375@163.com。

中共泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）

党史方志办公室支部委员会

2025年8月28日