12月15日，我区“聚焦项目新突破、打造营商新高地，奋力推进大健康产业高质量发展”系列主题新闻发布会第二场召开。

本场发布会以“营商环境优化的‘金名片’与开放发展新优势”为主题，区数据局副局长章捷、区商务局副局长殷晨、港口产业园区企业服务中心副主任王立发布相关工作情况并共同回答记者提问。

“十四五”以来，我区以大健康产业高质量发展为核心目标，坚持“营商环境提质+开放发展赋能”双轮驱动战略，围绕“市场化、法治化、国际化一流营商环境构建”与“开放型经济能级提升”深度融合主线，稳步推动政务服务向数字化、精准化升级，开放平台向高能级、多元化拓展，为大健康产业发展筑牢支撑、拓宽空间，经济高质量发展引擎地位持续巩固。

一是数字赋能优服务，营商环境亮“名片”。营商环境是区域竞争力的核心体现，我区以数字赋能为抓手，持续深化政务服务改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。区数据局聚焦企业群众办事痛点难点，推出三大核心举措，成效显著。

深化数字赋能增强办事体验。全面推行基层高频事项“一平台办理”改革，通过统筹协同、集成集约、条块统合三大举措，推动高频事项全量线上流转，累计开通近300个操作账号，高频事项实际办理时间较法定时限压缩80%，在全省率先实现12个镇（街道）、149个村（社区）基层高频事项“一平台办理”及医保办件100%全覆盖；以许庄街道为试点设立“全科服务窗口”，归并4个窗口42项高频事项，实现“无差别受理、同标准办理”，并推动5项涉企涉民事项下沉基层，目前该模式已实现全区镇（街道）全覆盖。

聚焦系统集成提高改革成效。将“高效办成一件事”改革作为突破口，落实国家和省级47项重点改革任务，设置36个线下服务窗口，推动41项“一件事”事项“一网通办”；针对残疾人群体，深化“线上+线下”融合服务，在全市率先将8项关联事务下沉村（社区），推动补贴发放提前15天，惠及1500余名残疾群众；创新推出“边缘有爱”专项保障项目，为近400名低保边缘家庭成员全额补贴医保和长期护理个人自费部分；为145名分散特困供养对象免费安装智能监测设备，筑牢困难群体保障防线；聚焦大健康产业，制定《医疗器械行业主题“一类事”服务清单》，开展20余项定制化技能培训，完成补贴性职业技术培训3500人次，新增高技能人才2600多人，为企业高质量发展提供坚实企业人力支撑。

强化要素保障提速项目建设。分层分类制定项目审批差别化政策，提升集成服务效能。新拿地项目全年实现“拿地即开工”占比83%，其中信力机械项目实现2.5个工作日“四证齐发”；符合要求的“园中区”和医药制造业项目环评全面开展“告知承诺”，审批时限从30日缩短至1个工作日，节省企业编制成本和时间近1/3，全年完成10件审批；既有建筑装修改造项目，实现“一窗受理”，审批材料精简40%、用时压缩30%，全流程缩短至在10个工作日内，全年完成鸿儒大酒店、易杰生物等7个项目申报。

发布会上，针对数字赋能的具体深化举措，区数据局负责人还补充介绍了三方面重点工作。

加强数据资源管理应用。前期开展公共数据攻坚行动，新增编制225个高频数据目录，治理整改1345个数据目录，电子证照累计入库7227件，完成人社局、税务局等3次数据共享受理、审核、供给工作。

实施“三个免于提交”。即政府部门核发材料、数据共享可核验事项、电子证照对应的实体材料均免于提交，已联合区住建部门将住房租赁登记事项纳入服务范围，实现材料精简60%、窗口办理时长压减至15分钟内，惠及群众400余人次。

推进基层证明“云开具”。将基层常出具的证明整合至统一线上端口，利用数字身份认证、数字签名、电子印章、电子表单等技术，以电子证明代替纸质证明。前期，联合社工部明确同意安装电动汽车充电桩证明等5项首批线上开具事项，选取许庄街道试点实现全流程线上运行。

二是开放赋能强动能，外贸外资稳增长。作为全市开放型经济前沿阵地，我区锚定“全市高质量发展主阵地”定位，以“三个聚焦”全力以赴稳外贸、稳外资，“十四五”期间预计累计完成实际利用外资10.04亿美元、进出口总额214.2亿美元，为全市开放大局提供坚实支撑。

聚焦提质增效，外资集聚能级跃升。坚持高质量“引进来”，2024年制造业与高技术产业实际利用外资占比较“十四五”初分别提升28、20个百分点；累计新设总投资超3000万美元项目21个，阿斯利康等14家企业增资达5亿美元。新认定省级外资研发中心4家，实现全市“零突破”，艾兰得保健食品生产项目入选全国重点外资项目，益海食品生态产业园等5个项目入选省重点外资项目。

聚焦稳企强企，外贸发展质效提升。构建全周期企业服务体系，2021-2024年全区外贸进出口年均增速达5.35%。为重点企业“建档立册”闭环解决问题，定制培训课程并编制《内外贸一体化业务手册》，建立联络员制度精准推送扶持政策，今年已指导100家外资外贸企业申报资金超1800万元。

聚焦机制赋能，开放创新实现突破。成功落地苏中苏北地区首家进出境特殊物品联合监管机制，大幅缩短生物医药企业特殊物品通关审批时间、降低运营成本，目前已有3家企业成为首批“白名单”受益者。

三是园区联动优服务，通关便利助发展。港口产业园区作为泰州建设现代化滨江城市带核心区和跨江发展的前沿阵地，依托独特区位优势和完善开放平台，以便利化通关服务为企业发展赋能。园区拥有13.26公里长江-13米深水岸线，是国家一类开放口岸，两岸三通直航港口。2024年港口产业园进出口总额18.23亿美元，同比增长16.14%，占全区进出口总额的39.29%；2025年1-9月完成进出口总额13.84亿美元，占全区的39.82%。

在通关服务优化方面，园区与泰州海关建立紧密对接机制，推出多项硬核举措：推进开放平台建设，目前已有苏豪、永安一期、永安二期、集装箱、国电5个码头已正式开放，众航船舶、三泰船业等2个船舶舾装码头获批临时启用并推进正式开放；提供“7×24小时”海关预约通关服务，针对进出口货物尤其是危险品推行“船边直提、抵港直装”，实现货物“零滞留”；对泰州国际集装箱码头查验无异常的进出口集装箱，通过财政补贴免除吊装移位等费用，2025年已补助企业831万元；依托泰州港获批药品进口口岸、泰州国际集装箱码头获得第九类危险货物经营资质的突破，拓宽业务领域，提升外贸服务能力。

（来源：泰州高新发布）